巴西矿业展望

巴西联邦共和国（TheFederativeRepublicofBrazil）国土面积851.5万平方公里，是拉丁美洲国土面积最大的国家，人口18932万，居拉丁美洲之首，其中白种人占54.03％，黑白混血种人占39.94％，黑种人占5.39％，黄种人占0.46%，印第安人约占0.16％。官方语言为葡萄牙语，首都巴西利亚。

巴西位于南美洲东南部。北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚，西界秘鲁、玻利维亚，南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭，东濒大西洋。海岸线长7400多公里，领海宽度为12海里，领海外专属经济区188海里。80％的国土位于热带地区，最南端属亚热带气候。

2008年巴西GDP达到2.9万亿雷亚尔（１美元约合2.3雷亚尔），比2007年增长了5.1％，人均GDP为15240雷亚尔，同比增长了4.0％。年通胀率为5.9％。2008年巴西总投资占GDP的19％，是GDP增长率的2.5倍。年末外汇储备1940亿美元，外债2001亿美元。巴西经济实力居拉美国家前列，国内生产总值按美元计算位居世界第10位。矿产品的出口是巴西外贸盈余的重要来源。2006年巴西矿业产值约占其GDP的6％。

一、矿产资源

巴西是一个矿产资源丰富的国家，许多重要矿产位居世界前列，主要包括石油、铁矿、锰矿、铌钽矿、镍矿、锡矿、锌矿、锂矿、铝土矿、石墨、高岭土、滑石、蛭石、菱镁矿等，目前探明储量的矿产约有50多种。

1.资源储量

（1）能源矿产

巴西能源矿产包括煤炭、石油、天然气、铀矿、油页岩5种。

煤炭：巴西煤炭资源比较短缺，探明储量仅有70.59亿吨，绝大部分集中分布在南部三个州，桑塔卡特里纳州（SantaCatarina），里约格兰德多苏州（RioGrandedoSul）及帕拉纳州（Parana）。巴西煤炭资源质量也比较差，煤质中碳的含量较低，而灰份的含量较高，不利于开发利用。

石油：巴西为仅次于委内瑞拉的南美第二大油气资源国。据BPStatisticalReviewWorldEnergy,June2008，巴西石油剩余探明可采储量为16.7亿吨。重要的含油气盆地为坎波斯和桑托斯盆地，巴西油气资源主要分布在海上的坎波斯和桑托斯盆地，海域石油储量占巴西总储量的88%。坎波斯盆地位于巴西里约热内卢州海上，盆地总面积17.52万平方公里，基本位于海上，为巴西主要的油气聚集区和主要的油气生产区。

近年来巴西深水勘探不断获得新进展，油气储量大幅增长，石油储量从2000年的11.3亿吨增加到2007年的16.7亿吨，增长48.2%。

天然气：巴西天然气探明储量3477.33亿立方米，大部分分布在海域。巴西陆地天然气探明储量主要分布在6个州，主要包括亚马孙州(Amazonas)，巴伊亚州（Bahia），阿拉戈阿斯州（Alagoas），北里约格兰德州（RioGrandedoNorte），圣埃斯皮里托州(EspiritoSantos)及塞尔希培州（Sergipe）。

铀矿：巴西铀矿资源丰富，探明储量约16.3万吨，U3O8品位为0.104％，查明储量占世界查明储量的6%。巴西目前仅对25％的国土进行了铀矿资源探测。根据现有的勘探资料，铀矿资源主要分布在巴伊亚州(BA)、塞阿拉州（CE）、巴拉那州（PN）和米纳斯州(MG)。

（2）主要金属矿产

巴西金属矿产主要包括铁矿、锰矿、铝土矿、锡矿、铌钽矿、铜矿、铅锌矿、镍矿、金矿等。

铁矿：巴西铁矿资源非常丰富，探明储量160亿吨，居世界第五位，巴西铁矿远景资源量很大。巴西铁矿资源主要分布在米纳格来斯州（MinasGerais）占70.0％、玛托格若索多苏州（MatoGrossodoSul）占21.5％、北部的巴拉州（Para）占7.3％、其它州占1.2％。巴西最大的两个铁矿区铁四角和卡拉加斯，均为世界级的超大型铁矿，由淡水河谷矿业公司(CVRD)、MBR矿业公司经营，淡水河谷矿业公司的铁矿石产量占巴西全国总产量的80％。巴西铁矿石类型绝大部分为赤铁矿和铁英岩。

锰矿：巴西锰矿资源比较丰富，探明储量13200万吨，居世界第四位。

铝土矿：巴西铝土矿资源丰富，探明储量27.0亿吨，占世界铝土矿资源的8.4％，居世界第三位，90％以上的铝土矿资源分布在巴西北部地区的巴拉州（Para）。

锡矿：巴西锡矿探明储量77.7万吨，约占世界锡矿资源的12.4％，近年来巴西锡矿储量下降明显，主要原因是含SnO2品位高的冲积锡矿已快耗尽，锡矿勘查投资不足，新增储量少，从而导致巴西在世界锡矿资源的地位急剧下降。巴西剩余锡矿资源主要分布在亚马逊地区的Mapuera省、亚马逊州和Rond?nia省。

铌钽矿：巴西铌钽矿资源非常丰富，探明储量分别为376.1万吨和88.4万吨，均居世界第一，巴西铌钽矿资源主要分布在米纳格来斯州（MinasGerais）和格伊斯州（Goias）。

铜矿：巴西铜矿探明储量1436.5万吨，主要分布在巴拉州（Para）、格伊斯州（Goias），巴拉州铜矿正在进行进一步的勘查，资源远景看好，其铜矿床为含金、银、钼的铜多金属矿床。

金矿：巴西金矿探明储量1800吨，近年来巴西金矿储量大幅增长，主要分布在巴拉州（Para）占40％，米纳格来斯州（MinasGerais）33％，格伊斯州（Goias）9％，巴禾伊州（Bahia）6％，玛托格若索州（MatoGrosso）4％。

镍矿：巴西镍矿探明储量830万吨，主要分布在巴拉州（Para）和格伊斯州（Goias）。由于近年来世界不锈钢工业的发展对镍的需求大幅增长以及镍的价格上涨，这些因素刺激了巴西镍矿的勘查投资，镍矿储量增长明显。

锌矿：巴西锌矿探明储量620万吨，分布在米纳格来斯州（MinasGerais）84.6％，里约格朗德多苏州（RioGrandedoSul）8.1％，其它7.3％。巴西锌矿石类型主要为氧化硅锌矿和菱锌矿，含锌16％～39％，闪锌矿，含锌5.0％～5.2％。

（3）主要非金属矿产

巴西非金属矿主要产包括石墨、高岭土、滑石与叶蜡石、菱镁矿、蛭石等。

石墨：巴西石墨探明储量11300万吨，石墨资源非常丰富，石墨探明储量居世界第二位，巴西几乎各州均分布有石墨矿产，但大部分经济可采的石墨资源储量分布在米纳格来斯州（MinasGerais），塞阿拉州（Ceará）、巴伊亚州（Bahia），三州石墨探明储量合计10480万吨，占巴西石墨探明储量的93％。巴西最好的石墨分布在PedraAzul市。

高岭土：巴西高岭土探明储量77亿吨，巴西是仅次于美国、英国的高岭土生产国和出口国，生产优质造纸用涂布高岭土。风化的花岗石、伟晶岩和其他结晶岩中的高岭土矿床在巴西很多地方产出。这些岩石的风化产物被搬运、沉积，又形成了大规模的次生矿床。沿雅里河(亚马逊河的支流)地区是主要的次生高岭土矿床的产区。巴西97％的高岭土分布在其北部地区的Pará州、阿马帕地区Amapá和亚马孙州，这些高岭土资源属于Minera??oHorboyClaysLtd公司。

菱镁矿：巴西菱镁矿探明储量34500万吨，占世界菱镁矿资源的8.9％，巴西菱镁矿矿床仅分布于巴伊亚州的Serradas?guas地区和Brumado地区，菱镁矿产于前寒武纪的白云岩和石英岩中，白云石、滑石、水晶及菱镁矿常一起赋存于透镜体矿床中。矿体长可达1000米，菱镁矿以片状或块状集合体产出，具有工业意义的是块状菱镁矿集合体。最典型的菱镁矿呈细粒到中粒的白色或灰色的菱镁矿。

滑石与叶蜡石：巴西滑石与叶蜡石探明储量12580万吨。滑石矿床主要分布于巴伊亚州，与菱镁矿共生，滑石和菱镁矿均产于前寒武纪杂岩基底的白云岩中。有工业价值的滑石矿以单独的大型滑石脉或由许多密集的滑石细脉构成滑石带形式产出。滑石为细粒密实的块滑石，高纯度的滑石用于化妆品和药品，一般的滑石在油漆、纸张、塑料中作为填料及涂料。

蛭石：巴西蛭石探明储量2300万吨，占世界蛭石探明储量的10.3％，主要分布在Goiás州、Paraíba州、巴伊亚州、皮奥伊州和圣保罗州。

金刚石：巴西的金刚石生产一半为宝石级，一半为工业级。金刚石开采位于米纳斯吉拉斯州、马托格罗索州和巴伊亚州的冲积层和河流区，但没有找到原生的金伯利岩。

磷矿：巴西磷矿探明储量24600万吨，是南美洲生产磷酸盐最多的国家。在圣保罗州、米纳斯吉拉斯州、戈亚斯州、圣卡塔林纳州及伯南布哥州都有磷灰石矿床产出。巴西磷酸盐矿床属火成成因。均产于火成杂岩体中。如圣保罗雅库皮兰加杂岩体，由橄榄岩、霓霞岩、磷灰石、钛铁霞辉岩及碳酸盐岩组成，矿石含P2O54.9％。矿层厚约40～120米。采矿公司将矿石采出后经浮选，生产P2O5含量为35％～36％的精矿。

水晶：巴西是世界上最大的水晶生产国。水晶矿床分布于与巴西海岸大致平行的伟晶岩带中，主要的水晶矿床产于下寒武系上部到志留系的沉积岩特别是砂岩和石英砂岩的脉体内。最重要的产地在米纳斯吉拉斯州，其次在圣卡塔林纳、帕拉依巴、巴依亚和里约热内卢等地。

蓝晶石：巴西于20世纪70年代开始大规模生产蓝晶石。矿床分布于米纳斯吉拉斯州，含矿岩层为前寒武系石英岩、片麻岩和片岩。片岩中含蓝晶石及石榴子石，是重要的含蓝晶石残积矿床来源。残积层厚达2m，蓝晶石含量约为25％，石榴石20％，白云母15％，石英10％和粘土氧化铁30％，覆盖着圆形低山。蓝晶石通常呈单个的板状新鲜晶体产出，颜色从红褐色、蓝色至透明。年产蓝晶石5万吨左右。

2.矿产勘查

据巴西矿业部，巴西地质调查局所属的矿产资源勘查公司（CPRM）正在进行基础地质填图项目、成矿时代与水文地质填图项目以及远景区的找矿项目。矿产资源勘查公司（CPRM）还建设了煤炭、铜矿、金刚石、金矿、高岭土、镍矿，泥炭，锌矿的地质与经济数据库以帮助在矿业部门的投资者。

资料来源：MineralYearbook，2006

BPStatisticalReviewofWorldEnergyJune2009

二、矿业

矿业是巴西国民经济的重要产业，巴西是世界矿业大国。2006年生产了46种非金属矿产、22种金属矿产和4种能源矿产。巴西生产的主要矿产包括石油、天然气、煤炭、铁矿、铝土矿、铜矿、铬铁矿、宝石、金矿、高岭土、锰矿、铌钽矿、锡矿、铌钽合金、石墨、石棉、锡矿、菱镁矿、蛭石、花岗石材、滑石、磷酸盐矿等。近年来矿产品价格的上涨带来了巴西矿业的繁荣。

2006年巴西共有全部劳动力人口9000万，工业劳动力人口2000万，其中约有5％100万人在矿业部门就业，当年矿业部门新增就业岗位9万个。巴西矿业有国有公司、私有公司以及外资公司。各种资本均可进入巴西矿业领域投资。

2006年巴西矿业产值为400亿美元，比2005年增长11.4％，约占巴西国内生产总值的2.2％，矿业相关部门的产值1080亿美元，占巴西国内生产总值的6.0％。巴西石油、天然气工业产值为415亿美元。

巴西大部分矿山分布在其南部和东南部，主要是米纳格来斯州（MinasGerais）、圣保罗州（SaoPaulo）。但是近年来的勘查发现大大推动了巴拉州（Para）和亚马逊州（Amazonas）的矿业投资。

2006年巴西政府继续加强石油天然气勘查与开发项目以提高油气储量，减少石油对对进口的依赖，目前巴西消费是石油中有7％依靠进口。巴西石油公司预计巴西2008年就能达到石油自给，几乎到2011年在油气勘查开发方面投资871亿美元，其中90％投资于巴西国内。由于有丰富的矿产资源和油气资源、政府宏观经济之策以及熟练的劳动力，巴西的油气和矿业吸引着外国投资者的兴趣。主要国际矿业公司、石油公司和钢铁公司对巴西的油气、铁矿、钢铁、煤炭、金矿、铜矿和金刚石等的投资很有兴趣。

巴西是世界上最重要的矿业国家之一，矿业规模大。巴西矿业结构的私有化还在继续进行，巴西政府规定了政府所有和经营矿业公司的制度框架。目前有500余家跨国公司在巴西矿业领域投资经营，从1990～2006年，随着经济全球化和世界矿产品需求的不断增长，巴西矿业通过兼并、合资、私有化、私有矿业公司的生产效率大大提高，特别是在采矿、石油和天然气、钢铁行业带来资本流入、广泛采用新技术、生产规模扩大。自1990年以来，跨国公司在巴西共投资了1500亿美元，其中360亿美元约25％是有一些大公司投资的，包括AngloAmericanPlc公司、必和必拓公司、南非DeBeersGroup公司、瑞士GlencorInternationalAG公司、力拓公司、美国AlcoaInc.公司、淡水河谷公司等。据巴西中央银行统计，自1996年以来，巴西累计外国直接投资（FDI）为1510亿美元，其中350亿美元用于企业收购，1160亿美元用于巴西私营矿业部门的直接投资和合资。

2006年在巴西进行矿业合作与油气开发的外国公司主要有阿根廷西班牙repsol-yPF公司、AngloAmericanPlc公司、BHPMineralsInternationalExplorationInc.公司、力拓公司、AlcanInc.公司、BarrickGoldCorp.公司、加拿大TeckComincoInc.公司、中国上海宝钢集团公司、EnergiasdePortugal(EDP)公司、西班牙IberdrolaS.a.公司、ChevronCorp.(ChevronTexacoBrasilS.a.)公司、DowChemicalCo.公司、埃克森美孚公司、NewmontMiningCorp.公司、PlacerDomeU.S.Inc.公司、美国PhelpsDodgeCo.公司、荷兰RoyalDutchShellGroup公司等等。

根据巴西矿业部（DNPM），巴西有28个铁矿公司，53个铁矿山，44个铁矿选矿厂，巴西共有各种矿山2500余座。矿山年生产规模在100～300万吨的为大型矿山，矿山年生产规模在10～100万吨的为中型矿山，矿山年生产规模在1～10万吨的为小型矿山。

近年来巴西矿产生产州包括米纳斯吉拉斯州、帕拉州、里约热内卢、圣保罗等其基础设施的新建和改善大大促进了铝土矿、铁矿、锰矿、石油、天然气及其它非金属矿产的开采、加工、消费和贸易。玻利维亚－巴西天然气管道，是巴西最主要的跨界能源项目，由巴西石油公司和和荷兰皇家壳牌公司共同经营。其它管道来自阿根廷和乌拉圭。目前巴西共有管道30346公里，其中12857公里用于运送原油和油品，17489公里用来运送天然气。巴西北部罗赖马州(Roraima)还建设了一条来自委内瑞拉的输电线。这些能源项目既有政府投资，也有私人投资，也有外资。

2006年巴西年发电量为340000千兆瓦小时，目前巴西的一次能源生产构成中，水电占83％，油气占8％，核能占4％，其它占5％。目前巴西政府和其它投资者正在筹建一座1200兆瓦（MW）的Tucurui发电厂，建设投资为12亿美元。

巴西还打算新建一条连接现有铁路系统的运送铁矿石和矿山设施的长1718公里的新铁路线，新铁路线建设投资25亿美元，新铁路线建成后将大大提高铁矿石的运输能力。

1.能源矿产

石油：巴西是世界重要的石油生产国，2007年石油产量9040万吨，居世界第14位，比2006年增长1.3％，近年来巴西石油产量增长迅速。20世纪90年代初以来,巴西加大海上石油勘探开发投入,陆续发现大型海上油田。

巴西国家石油公司（Petrobras）为巴西最大的国有石油公司，其石油产量占巴西石油总产量的95%。最大的石油生产地区为里约热内卢，其石油产量占巴西石油总产量的95%。巴西石油主要来自深水油田，品质多为重油。巴西陆地石油产量仅占其石油总产量的5％，主要分布在北里奥格兰德州、巴伊亚州和亚马逊州。近年来巴西国家石油公司积极扩大石油生产。2007年投产的油田有：Piranema油田产能2万/日，Espadarte油田产能10万桶/日，Golfinho油田二期产能10万桶/日，Roncador油田的二套浮式生产系统投产，产能38万桶/日。2008年在Marlin油田的P-53浮式生产系统完成，2009年将在该油田建造的P-51浮式生产系统可投产，计划增加产能18万桶/日。

2006年由巴西石油公司（占20％）和荷兰皇家壳牌公司（占80％）合作的位于坎波斯盆地的Bijupira和Salema项目共每天生产5万桶原油，坎波斯盆地原油储量约有1.9亿桶。挪威StatoilASA公司、Eepsol-YPF公司和雪佛龙公司参与了坎波斯盆地的油气勘查。

天然气：2007年巴西天然气产量113亿立方米，与2006年相比略有增长，其中海上天然气产量占45％，陆上天然气产量占55％。巴西天然气产量增长缓慢，由于消费增长迅速，从而对进口依赖程度很大，在未来三四年，这个问题还会发展。巴西天然气消费还从巴西-阿根廷以及巴西-玻利维亚两条天然气管道得到供应。2007年巴西一次能源消费构成中石油占44.5％，天然气占9.1％，煤炭占6.3％，水电占38.8％，核电占1.3％。预计到2010年巴西天然气消费将占到其能源消费构成的10％。随着在巴西桑托斯盆地新的勘查进展，未来巴西的天然气产量将进一步增加。

巴西为南美第三大天然气消费国，年消费量为220亿立方米。天然气主要替代燃料油用于工业和发电。由于高油价，巴西努力增加天然气消费，天然气进口逐年增加，2007年天然气进口量为100亿立方米，主要通过管道从玻利维亚和阿根廷进口，2007年从玻利维亚的进口量为98.8亿立方米。

煤炭：2007年巴西煤炭产量600万吨，煤炭生产集中在南部三个州，其中，圣塔卡特里纳州（SantaCatarina）占65％，里约格兰德多苏州（RioGrandedoSul）占33％，帕拉纳州（Parana）占2％。巴西主要由四家煤炭生产公司，主要生产动力煤。由于巴西煤炭产量少，发电对煤炭的需求增长很快，巴西煤炭不能自给。巴西煤炭主要用来发电。

2.主要金属矿产

铁矿：2007年巴西铁矿石产量3.6亿吨万吨，比2006年增长3.0％。巴西铁矿业有四大公司，其产量占巴西铁矿石总产量的90％，包括淡水河谷矿业公司（CVRD）、MBR矿业公司（MineracaoBrasileirasReunidas）、萨玛克矿业公司（SamarcoMineracao）以及CSN矿业公司（CiaSiderúrgicaNacional）。巴西铁矿石生产主要分布在米纳斯吉拉斯州占全国铁矿石总产量的72.7％，帕拉州占12.8％，两州合计占85.5％。巴西铁矿石的生产无论是在地域分布还是在公司产量的集中度上都很高。

铝土矿：2007年巴西铝土矿产量2540万吨，MRN矿业公司铝土矿产量占78％、CompanhiaBrasileiradeAlumínio-CBA公司占11％、Alcoa公司占5％、Novelis公司占2％，非冶金用途铝土矿占4％，是Minera??oCurimbaba公司生产的，非冶金用途铝土矿分布在米纳斯吉拉斯州。2006年巴西精炼铝产量160万吨，比2005年增长10万吨，Albras公司占29％、CBA公司占25％、Alcoa公司占22％、Billiton公司占11％、Novelis公司占7％、Valesul公司占6％。随着世界经济的发展，带来了对铝土矿、氧化铝及精炼铝的强劲需求，尤其是中国对氧化铝的需求更为旺盛，巴西拥有大量优质铝土矿资源，且生产成本极具竞争力，为此巴西计划大举开发铝土矿资源。

金矿：2007年巴西黄金产量47吨，比上年略有增长，目前巴西三家最大的金生产矿山企业为AnglogoldAshantiMinera??oLtda公司占22.2％、Minera??oSerraGrandeS/A公司占16.9％、RioParacatuMinera??oS/A公司占15.4％。巴西金产量中手工采金仍然占有一定地位，2006年手工采金产量5.2吨。

镍矿：2007年巴西镍产量37380吨，比2006增长3.2％，目前巴西主要镍生产企业为CiaNiquelTocantins公司21602吨、英美公司9918吨、Codemin公司和MineracaoSerradaFortaleza公司。CiaNiquelTocantins公司和Codemin公司都在扩大镍生产能力，2005年两家公司镍生产能力将分别提高到2.3万吨和1.0万吨。

锌矿：2007年巴西锌金属产量18.1万吨，比2006年略有下降，主要有两家公司VotorantimMetaisZincoS/A公司；PrometálicaMinera??oLtda.公司生产锌精矿，分别位于巴西米纳斯吉拉斯州和马托格罗索州。而VotorantimMetaisZincoS/A公司是巴西唯一的精炼锌生产企业。

锰矿：2007年巴西锰矿产量200万吨，巴西是世界上最主要的锰矿生产国之一，巴西淡水河谷公司锰矿产量占巴西锰矿总产量的95％，另一家锰矿公司是Buritirama公司，两公司锰矿产地均位于帕拉州。

铬铁矿：2007年巴西铬铁矿产量41万吨，巴西铬铁矿生产集中在巴伊亚州（占72.5）和阿玛帕州（占27.5％）。巴伊亚州生产的铬铁矿大都在当地用来生产铬铁合金，其余用来生产耐火材料；而在阿玛帕州生产的铬铁矿绝大部分出口到了中国。

3.主要非金属矿产

磷矿：2007年磷矿精矿产量650万吨，比2006年增长8.3％，三家最大的磷矿公司包括Fosfértil/ULTRAFERTIL公司、巴西Bunge公司、COPEBR?SofGrupoAngloAmerican.公司。巴西磷矿位于米纳斯吉拉斯州、戈亚斯州和圣保罗州。

高岭土：2007年巴西高岭土产量250万吨，比2006年略有下降，三家公司的产量占巴西高岭土总产量的88％，包括ImerysRioCapimCaulimS/A–IRCC公司（占39％）、ParáPigmentosS/A(PPSA)公司（24％）、其它公司（6％）。生产高岭土的地区包括阿马帕州、帕拉州、圣保罗州、巴拉那州、巴伊亚州、米纳斯吉拉斯州、南里奥格兰德州、圣卡塔琳娜州，巴西高岭土用于纸张涂料、填料、白色陶瓷等。

菱镁矿：2007年巴西菱镁矿产量40万吨，比2006年增长14.3％，巴西98％的菱镁矿产自巴伊亚州，2％产自塞阿拉州。主要菱镁矿生产公司包括MagnesitaS.A.公司，占巴西菱镁矿产量的75％，其它还有IbarNordesteS.A.公司占12.3％，IndústriasQuímicasXiloliteS.A.公司占11％。近年来菱镁矿产品市场不景气，影响了巴西菱镁矿的生产。

三、对外贸易

近年来巴西经济发展大大受益于矿业的发展，尤其是矿产品的出口对巴西对外贸易平衡起了重大作用。2006年巴西出口总额、进口总额和贸易顺差分别为1375亿美元、914亿美元和461亿美元，2006年巴西矿产品出口额、进口额和贸易盈余分别为401亿美元、283亿美元和118亿美元，巴西矿业在对外贸易中占有非常重要的地位。

2006年巴西共出口能源产品107亿美元，其中原油69亿美元；原材料出口额1248亿美元，其中原矿208亿美元、化学制品5.72亿美元、金属与合金近80亿美元、非金属矿产品31亿美元。2006年巴西进口了能源产品180亿美元，其中原油108亿美元、其它油品72亿美元；原材料103亿美元，其中原矿64亿美元、化学制品19亿美元、非金属矿产品20亿美元。2006年巴西出口的主要初级矿产品包括铁矿石（占49.9％）、石油（38.5％）、饰面石材（4.4％）、铜（2.8％）、高岭土（1.5％）、铝土矿（1.1％）、锰矿（0.3％）。

按国内生产总值排序，巴西是南方共同市场最重要的成员国，巴西GDP为18000亿美元，阿根廷5237亿美元，乌拉圭371亿美元，巴拉圭266亿美元。南方共同市场对其各成员国的经济发展均具有非常重要的意义，南方共同市场各成员国之间的贸易规模不断增长。南方共同市场各成员国GDP总量为24000亿美元，与之相比，北美自由贸易区(NAFTA)各成员国GDP总量为166000亿美元，其中加拿大13000亿美元、墨西哥14000亿美元、美国139000亿美元。具有27个成员国的欧盟GDP总量为144000亿美元。2006年巴西与北美自由贸易区(NAFTA)之间的贸易额从2005年的435亿美元增长到565亿美元，其中最重要的巴西美国之间的贸易，美国对巴西的贸易顺差从2005年的319亿美元增长到2006年的356亿美元。

阿根廷是南方共同市场另一个重要成员国，2006年巴西阿根廷双边贸易额从2005年的162亿美元增长到185亿美元，其中双方矿产品贸易额达到77亿美元。2006年巴西矿业部门的对外贸易盈余主要包括对美国（45亿美元）、对中国（28亿美元）、对日本（15亿美元）、对韩国（12亿美元）、对荷兰（7.9亿美元）、对意大利（6亿美元）、对比利时（6亿美元）。巴西出口到欧洲和日本的主要是原材料如铁矿石、原油、锰矿、大理石、花岗石、农产品等。巴西出口到中国的产品主要是大豆、铁矿石、飞机、客车、汽车零件、果肉、烟草和木材等；而中国出口到巴西的产品主要是焦炭、煤炭、电器、能源传输设备、视听设备等。

四、矿业政策

巴西管理全国矿产资源和能源资源的机构是矿产能源部。该部下设三个机构：一个是矿业局(DNPM)主要负责矿产资源的探矿权采矿权的授予和生产监督管理。另一个是国家石油管理机构(ANP)，主要负责石油天然气的生产管理,该国的石油天然气生产由国家石油公司垄断经营。第三个是国家水电能源局，该局负责本国水电的运营管理。巴西水能资源丰富，水电由本国的两家电力公司进行经营。

巴西矿产资源开发利用管理的法律框架是建立在1988年通过的巴西宪法的基础上，1995年巴西议会通过了一条宪法修正案，修正案允许私有企业可以通过合资方式或私有化投资的方式进入采矿业、石油天然气工业、航运、通信和运输业。1999年巴西政府废除了对石油天然气工业的垄断政策，允许巴西石油公司与外国投资者组建合资公司，废除了对燃料价格的补贴之策。

20世纪90年代,巴西政府采取政策措施，改革开放，吸引投资，积极开发国内石油资源。1997年前，巴西的石油由国家垄断，成立于1953年的巴西石油公司(BR)是巴西唯一从事石油管理和经营的公司。巴西石油公司不仅参与石油政策的制定、执行，还统管巴西石油的勘探、开发、生产、运输及企业的经营管理，是巴西政企合一的国营企业。1997年，巴西政府颁布《石油投资法》，规定自1997年8月6日起,将石油管理实行政企分开，在巴西矿业能源部下增设巴西国家石油管理局(ANP)，负责巴西石油政策的制定和行业监督管理。由巴西国家石油管理局实施勘探、开发和生产矿区的授权，签订、监查矿区招标与合同,审批炼制、加工、运输和进出口业务等。《石油投资法》实施后,外国石油公司陆续进入巴西。巴西石油公司可与外国投资者合作合资。

从2001年起，巴西政府降低矿产品的进口关税，在3％～9％之间，其中矿石和精矿为5％，其它矿产品为7％。出口矿产品关税适用增值税。大多数情况下，公司所得税税基为净利润，所得税税率为10％～15％，公司利润允许从巴西汇出国外。通过私有化或直接投资取得的股权可以达到100％。在2001年，巴西政府进一步放宽私有企业对以前仅由政府投资的公共事业领域的投资限制。

巴西矿产资源的勘查与开发利用是根据1967年制定的矿业法进行管理。1997年的巴西宪法和修改后的矿业法对矿业行业的投资提供了很大的灵活性，修改后的矿业法规定矿产资源的开发利用取决于巴西矿业局(DNPM)授权的勘查许可和采矿许可，许可是一种适用于矿产资源开发的排他性的限制性制度。1997年的巴西矿业法由巴西矿业局(DNPM)负责实施。

巴西其矿业权管理的主要制度如下：

(1)探矿权的取得与监管。在巴西要取得探矿权需得到矿能部的特许。申请人要向矿能部提交勘探计划和可行性报告。公民个人或公司均可申请探矿权。探矿权取得实行申请在先的原则，但采取以招标方式授予探矿权的区域除外。

(2)采矿权的取得与监管。该国矿业法规定，采矿权的特许权一般授予探矿权拥有者，特殊地区如边境地区或印第安人居住的地区除外。对外国投资者来本国开发矿产资源的要求是，必须在本国成立的公司，但本国股份占多少没有规定。外国投资者不能成为位于边境地区的采矿权人。公民个人或公司均可申请探矿权，但采矿权只特许给公司，不特许给个人。

采矿权人履行的主要义务是：第一，取得采矿权6个月后必须开展工作。第二，要向矿产能源部矿业局上报开发方案。第三，只能开采矿产能源部特许的矿种。第四，要向矿业局报告在开采过程中新发现的特许以外的其他矿种。第五，提交采矿活动的年度报告。第六，要与地表的土地权利人达成协议，并提交环境影响报告，履行环境保护所规定的各项义务。

采矿权的开采期限一般没有限制，可至资源枯竭或矿山关闭为止。但建筑用砂石和粘土矿一般特许的年限为5年，也不需要矿产能源部的批准,经过资源所在地的市批准即可。

(3)探矿权、采矿权转让的管理。在巴西，探矿权、采矿权均可转让，但必须经过矿产能源部的批准。

根据巴西宪法和其它法律制定的联邦政府权利金是补偿市政府、州政府和联邦政府的。联邦政府权利金费率不超过矿产销售净收益的3％，目前的费率是铝土矿、锰矿、钾盐、岩盐为3％，煤炭、肥料、铁矿及其它非金属矿产为2％，金矿为1％，宝玉石为0.2％。联邦政府权利金在市政府、州政府和联邦政府的分配比例分别为65％、23％和12％。在2006年巴西所征收的联邦政府权利金中，米纳斯吉拉斯州占50.1％，帕拉州占29.6％，戈亚斯州占3.7％。所征收的联邦政府权利金按矿种排序是，铁矿占49.9％、铝占8.9％、高岭土占4.2％、方解石占3.7％、金矿占3.2％。米纳斯吉拉斯州主要生产铁矿、镍矿、金矿、锌矿，帕拉州主要生产铝土矿、铁矿、高岭土、铜矿等。

其它与矿产资源矿产与开发利用相关的法律法规还有环境法规等。环境法规规定所有采矿者都必须恢复由于采矿而引发的矿区环境。

巴西政府重视采矿活动对环境生态的影响，环境保护意识强,法律法规制度较为健全，执行也较严格。其主要原则是“谁采矿，谁复垦”。矿业法规定,采矿权人必须自己及时对采矿造成的环境破坏进行复垦，并建立了相应的监督机制：一是采矿权人每年提交的年度开采报告中，要说明复垦工作的进展情况。二是复垦标准要达到矿产能源部批准的环境影响报告中所规定的要求(目前国家还没有统一的标准)。三是该国正在建立矿山环境复垦基金，当矿山企业破产时，利用该基金进行复垦。复垦工作的验收由矿产能源部矿业局和国家的环保机构共同监督检查。

巴西为吸引外国投资，增加就业机会，联邦政府可给予外国投资者税收优惠，优惠视外国投资对巴西贡献而异。此外，巴西各州、市均有不同的税收优惠措施。例如，以优惠条件提供生产所需基础设施(土地、厂房)、水、电、燃料,减免商品流通服务税，提供低息贷款等政策。巴西政府一系列鼓励国内外矿业投资的政策对改善国内投资环境，促进经济发展起到了重要作用，取得了明显的效果。

五、展望

近年来巴西的矿业取得了长足的进步，巴西矿业的快速发展是巴西外国直接投资增长的重要原因。新矿山的建设和老矿山的扩建将能够保证未来几年巴西仍将是世界上最重要的矿产品生产国。巴西快速的经济增长和积极的财政政策将有利于国内公司和跨国公司在巴西矿业领域内投资的增长，尤其是在乙醇生物燃料、金属矿产、天然气和石油部门。目前有350多家跨国公司在全球范围寻求投资，按投资额排序，巴西排在中国、美国和印度之后。未来巴西仍将是拉美国家和南方共同市场中一个强大的经济体，仍将是世界上最重要的铝土矿、石墨、铁矿石、锰矿、铌钽矿、锡矿生产国。在中短期内，巴西外国直接投资的主要领域将是与淡水河谷公司、巴西石油公司和其它公司的新建项目的合资企业和并购。巴西水力发电与火力发电领域的投资增长将期望满足未来巴西对电力的需求。作为重要的矿产品出口国，巴西将从大量外国直接投资的流入受益，2006年南方共同市场成员国外国直接投资为251亿美元，其中巴西为188亿美元，约占75％。

巴西联邦政府对金属矿产、非金属矿产和能源矿产的勘查、开发利用和生产的设备免除进口关税，这样政策在中长期还会继续。巴西石油管理局几乎将这样政策延长到2020年。石油公司和其它投资者对未来都抱有信心，这将促进未来十年的经济发展和外国直接投资的流入。到2010年前，淡水河谷公司计划投资130亿美元进行管道建设，这一投资项目将使淡水河谷公司的市值从2006年的550亿美元增长到700亿美元。

2006年巴西工业产值增长2.8％，而矿业产值增长7.3％，这表明矿业在巴西经济发展中起到了重要作用。如果矿产品和钢铁产品的出口需求增长继续扩大，巴西矿业的增长趋势还将持续。由于跨境能源投资项目机会、天然气消费的增长以及能源部门的区域化，南方共同市场成员国的天然气和电力市场经历了深刻的变化。由于巴西天然气短缺且市场需求增长迅速，巴西已经成为在南美国家能源一体化的中心。

巴西矿业部门的投资增长将带动矿产勘查与开发活动，尤其是对铁矿、金矿、铜矿、金刚石和绿宝石等矿产。一些跨国公司已经形成财团并取得矿权，包括油气、铜矿、金矿、金刚石和贱金属的矿权，因而，巴西矿产勘查开发活动还将成增长趋势。

由于巴西铜矿产量增长以及国内外投资者对未勘查的地区兴趣提高，巴西黄金的产量将明显增长。目前巴西已经探明2500多个前寒武的脉状金矿和砂金矿。2006～2007年巴西在包括铝土矿、铜矿、铁矿、镍矿等的矿产勘查投资为74亿美元，

巴西与包括像中国、日本和韩国等在内的合作将推动与欧盟、拉丁美洲和美国的矿产品贸易进一步发展。巴西有很好的工业基础，可以提供大部分矿山采矿和油气勘查与开发的设备。巴西拥有现代化的采矿技术和石油勘查开发技术和良好的服务，可提供熟练的劳动力。巴西现代化的可靠的交通通信基础设施建设将提高其矿产品生产的竞争能力，使巴西矿业朝着可持续的方向发展。

铝冶炼、汽车制造、石油化工和造纸对能源和出口依赖很大，这些行业将受益于新的发电能力基础设施建设。巴西即将新建52座发电厂，49座依靠天然气，3座依靠煤炭，这将成为巴西能源矿产消费的主要动力。自2002年起，巴西联邦政府取消了对石油及其产品的价格控制与进口关税，以刺激私人投资增加竞争能力，国家经济发展由此受益。巴西石油公司将与私营企业合作新建炼油厂。

巴西亚马逊地区是未发现的铁矿、锰矿、铝土矿、金矿、锡矿等矿产资源潜力最大的地区。这一地区矿产资源开发利用最大的的限制因素是对亚马逊森林生物多样性的担心，亚马逊热带森林大面积占世界热带森林面积的30％，占地球植物动物物种总数的10％，吸收了大气层多余的二氧化碳。巴西亚马逊地区矿产资源的开发利用取决于以可持续的方式保护环境的经济与社会发展所采用的方法与技术。

巴西政府与中国政府在矿业与能源领域进行积极的合作，两国间在矿业与能源的勘探与开发领域的合作事宜签署长期协定，两国签署的协定条款中包括两国在石油、天然气、精炼、电力能源、可再生燃油、以及煤炭、铁、铝、镍等矿业领域达成的合作协议。签署的该协定有效期为10年，期满时两国将有权对协定内容进行修改更新。巴西国家石油公司(PetroleoBrasileiroSA)与中国国家控股的石油化工集团公司（SinopecGroup，简称中国石化集团）达成向后者每日提供10万桶石油的协议。巴西国家石油公司同时还与中国国家开发银行达成协议，从中国国家开发银行获得高达100亿美元的石油勘探融资。

主要参考文献：

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2.2006MineralsYearbookBRAZIL，U.S.GeologicalSurvey

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4.Astrongoutlook,CELSOFERRAZJune27,2008MiningJournal

5.MineralSummary2007，NationalDepartmentofMineralProduction–DNPM

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6.statistical_review_of_world_energy_full_report_2009.pdf

bp.com/statisticalreview

7.王瑞生，秘鲁和巴西――矿产资源管理制度研究，中国国土资源经济2007年第11期