内蒙古铁合金行业调查

2009-09-02 08:48 来源: 我的钢铁

自2003年以来,在聚氯乙烯、钢铁行业迅猛增产的带动下,电石、铁合金的价格持续走高,如硅铁的售价2003年初每吨仅4000元左右,今年3月份最高已涨至8500元,电石价格则一度高涨到每吨3500元。受暴利驱使,在硅石、石灰石等矿产资源富集、电价低廉的云南、贵州、甘肃、内蒙古等西南、西北省份掀起一股大炼电石、铁合金的热潮,两行业发展非常迅猛,但因投资极具盲目性、投机性,也潜伏着诸多风险。

产能过剩投资盲目

内蒙古是本次大炼电石与铁合金的主力地区之一。记者日前走访了内蒙古阿拉善盟、乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、包头市、乌兰察布市、呼和浩特市7个盟市的14处生产电石、铁合金的工业园区,发现去年以来内蒙古的电石、铁合金(主要是硅铁)产业发展迅猛,投资盲目性很强。

2003年之前,乌海市及其周边地带因焦煤、石灰石、硅石等矿产资源富集,加之电力工业发达及电价低廉,被自治区政府确立为全区首家生产电石、铁合金的高载能工业发展园区。伴随去年以来电石、铁合金产业的暴利,内蒙古更多的盟市旗县投身于大炼电石、铁合金热潮,纷纷建立以电石、铁合金企业为主的高载能工业园区。在自治区各盟市旗县出台的土地、税收等优惠政策的吸引下,不断有北京、河北、山西、陕西等省区的客商前来投资落户,内蒙古电石、铁合金产业的发展速度一举跃至全国之首。

据中国人民银行呼和浩特中心支行的调查报告,2003年,内蒙古已建电石产能295万吨,在建产能180万吨,实际生产电石117万吨,占全国的22%;已建硅铁产能239万吨,在建产能约266万吨,实际产量47万吨,占国内硅铁的24%。预计到2005年,全区电石、硅铁产能各达到400万吨。

我国电石、铁合金产能已严重过剩。据国家发改委公布的数据,目前全国电石、铁合金的产能分别为700万吨和1000万吨,在建产能分别为300万吨和500万吨,预计2005年电石和铁合金生产能力将分别超过1000万吨和1500万吨,生产能力超出预期市场需求的一倍以上。另据全国铁合金协会的资料介绍,到2005年,铁合金中硅铁的国内外需求量不超过300万吨。如此算来,届时仅内蒙古的电石产能就已接近全国的市场需求,硅铁产能则超过需求近百万吨。另外,铁合金、电石矿热炉可互相转产,一旦行情突变,二者产能很可能会在短期内大量扎堆。

不容忽视的是,当下巨大的产能之所以为完全释放出来,主要在于电力紧缺压低了企业开工率,产需矛盾才得以掩盖。据内蒙古电力部门预测,2005年底我国的电力供应形势将出现根本性缓解。乌海市慧通冶金有限公司总经理杜江波介绍说,如此下去,行业前景渺茫。

尽管如此,记者看到一些地方仍在盲目投资建厂,针对电石、铁合金企业的招商工作也未停止。记者在内蒙古丰镇市高载能工业园看到,该工业园眼下共有在建铁合金企业6家,其中3家刚开始打地基。鄂尔多斯市棋盘井高载能工业园已建电石产能65万吨,硅铁产能约15万吨,另有在建硅铁产能约20万吨;包头市石拐1号沟、2号沟,已建成硅铁产能40万吨,在建产能70万吨;乌兰察布盟提出在“十五”期末建成年产电石、铁合金500万吨的能力,其中2003年已建成电石、铁合金产能153万吨,今年1至5月又引进高载能项目38个,预计全年将再增加电石、铁合金产能150万吨。

内蒙古的电石、铁合金企业主要为个体投资,企业主大多对市场形势缺乏了解,侥幸心理很强。卓资县巴镇工业园蒙华冶炼有限公司总经理白鹏程告诉记者,挣钱与否,主要看运气,点儿对了,三五个月就能收回投资。近期电石、铁合金价格大幅下滑,很多劣势产区的企业已面临压产或停产的抉择,而在丰镇市工业园一处新建硅铁企业的施工现场,这家企业的业主却告诉记者当前硅铁行业利润可观。

遍地开花竞争力差

尤应引起注意的是,在两行业盲目投资的过程中,西北、西南等地均存在严重的遍地开花现象。比如内蒙古乌兰察布盟,11个旗县市中竟有8个设立了高载能工业园。其它巴彦淖尔市乌拉特前旗、中旗、后旗和磴口县、包头市固阳县、鄂尔多斯市杭锦旗等地也纷纷设立电石、铁合金生产园区。

为规避国家设立开发区的有关规定,一些地方不给工业园区挂牌,不设管委会。这些工业园小的只有三五家电石、铁合金企业,大的也就10多家。企业规模一般不大,一些国家明令淘汰的落后生产工艺仍在使用,如在内蒙古察哈尔右翼前旗北山工业园,个别企业仍在使用1800千伏安、3200千伏安的开放式矿热炉。

遍地开花带来最大的问题是企业规模普遍较小且布局分散,市场竞争力被严重削弱。目前内蒙古有电石、铁合金企业300多家,却分布于8个盟市的20多个旗县区,绝大多数企业的电石、铁合金年产量分别在3万吨和2万吨以下。

内蒙古具备发展电石、铁合金工业的条件,但是,这种条件主要集中在乌海市及周边地带,其它地区一般条件不齐备或优势不突出,但也在大力上马电石、铁合金企业。如乌兰察布盟焦煤、石灰石等资源匮乏,需从陕西神木等地长途运输。记者在采访中了解到,因原料便宜、运费低廉,在乌海市出产的电石、硅铁仅原料成本至少比乌兰察布盟分别低400元和200元。

乌海市经贸委主任郭金伯认为,硅铁行情一旦下滑,最先淘汰的就是资源劣势地区的企业。记者在采访中发现,近期电石、铁合金价格大幅跳水后,停产或转产的企业大多位于资源劣势地区,如乌兰察布盟察哈尔右翼前旗后山工业园原有5家铁合金生产企业,目前3家已改产电石;在乌兰察布盟商都县,已建成的6台矿热炉有3台已停产。

风云突变危机四伏

鉴于电石、铁合金行业的产能已严重过剩,低水平重复建设问题严重,今年5月1日,国务院办公厅转发了国家发改委等7部门《关于对电石和铁合金行业进行清理整顿的若干意见》,从信贷、环保、审批等政策方面对两行业进行调控。内蒙古各级政府也对两行业加大了清理整顿力度,但盲目发展带来的风险已逐步显现。

首先,随着钢铁行业在国家调控措施下开始降温,聚氯乙烯企业也纷纷自主限产,电石、铁合金价格自4月份以来出现急转下调,电石、铁合金的市场价格目前已分别跌至2300元左右/吨和5300元至6000元左右/吨,已经逼近甚至低于生产成本,很多劣势产区企业和中小型电石、铁合金企业纷纷压产、停产,在建的电石、铁合金企业前景渺茫。

其次,随着产业政策及环保、信贷政策全面绷紧,一批已建、在建电石、铁合金项目将遭到淘汰。从产业、环保政策看,根据国家的宏观调控政策和内蒙古自治区政府出台的规定,内蒙古新建硅铁和电石矿热炉的规模分别应在12500千伏安和17500千伏安以上;已建成投产的6300千伏安的电石、铁合金矿热炉,必须在2004年底前改造成上述炉型,并且电石、铁合金企业的规模应分别达到年产量3万吨和2万吨以上;2004年底前企业治污仍然不达标的,以及规模不符合要求的,坚决关停。

乌海市环保局局长胡雪峰告诉记者,一台除尘器的造价在150万元左右,按一户企业两台矿热炉计算,需要投资约300万元。内蒙古兴都铁合金有限公司总经理张世伟介绍说,对于一些规模较小的电石、铁合金企业来说,很难投入资金治理污染,只能坐等淘汰。

其次,从7月1日起,国家发改委将电石、铁合金企业的用电价格一般上调了4分/千瓦时。乌海市慧通冶金有限公司总经理杜江波介绍说,电价上涨使电石、铁合金生产成本每吨分别上涨近100元和200元,这将使更多的企业加入亏损和关停大军。

另外,电石、铁合金行业迅猛发展带来的金融风险问题也不容忽视。据中国人民银行呼和浩特中心支行的调查报告,截至2004年3月末,全区金融机构对电石、铁合金行业的贷款余额4.31亿元,其中国有商业银行贷款余额为2.5亿元,城市商业银行和城市信用社贷款余额为1.81亿元。鉴于两行业受市场、政策影响较大,加上近期电石、铁合金行情大幅下滑,不断有企业因严峻的市场形势压产、停产,信贷资金的回收难度将大为增加。而据贵州省银监局的统计,截至2003年末,贵州省各家金融机构共向铁合金企业发放贷款7.6亿元,2000年以前贷款余额为5.42亿元,已经损失4.51亿元,不良率为98.34%。

为遏制电石、铁合金产业盲目、无序发展,内蒙古自治区政府积极部署清理整顿工作,目前已取得明显成效。早在去年5月出台的《内蒙古自治区人民政府关于高载能工业发展的指导意见》(内政字[2003]149号)中就提出控制初级产品总量,鼓励发展深加工产品;硅铁矿热炉的炉型必须在12500千伏安以上,电石矿热炉必须达到17500千伏安以,已投产的6300千伏安电石、铁合金矿热炉,在2004年底前改造成符合要求的炉型,并于2003年底前配备环保设施,实现达标排放。2003年12月,又出台了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步贯彻落实高载能工业发展指导意见的通知》(内政办字[2003]448号),规定国家明令淘汰的3200千伏安及以下的铁合金矿热炉和5000千伏安及以下的电石矿热炉必须淘汰;符合高载能工业生产规模的企业,在2004年6月1日前必须实现污染物达标排放。以上两个文件的出台,标志着内蒙古电石、铁合金行业清理整顿工作全面启动。

今年5月1日国务院办公厅转发国家发改委等部门《关于对电石和铁合金行业进行清理整顿若干意见的通知》后,内蒙古立即下发了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于检查验收电石、铁合金和焦炭行业清理整顿工作的通知》(内部明电内政办字[2004]232号)和《关于贯彻落实国办发明电[2004]22号文件精神的意见》(内政办字[2004]221号),加大推进自治区电石铁合金行业清理整顿工作力度,并由自治区人大环资委、自治区政协经济委、自治区发改委、自治区工业办、自治区环保局等厅级领导带队,相关10多个部门的工作人员组成5个清理整顿工作小组,于6月30日至7月7日分赴阿拉善盟、乌兰察布盟、鄂尔多斯市、包头市、巴彦淖尔盟和乌海市等电石铁合金重点地区,监督检查各地贯彻落实国家、自治区清理整顿工作进展情况。各盟市也按照文件要求积极行动起来,清理整顿工作不断深入。

乌海市委书记赵忠在接受记者采访时强调,世界上最大的硅铁冶炼企业在挪威,但挪威的环境很好,这说明高载能工业并不等于高污染,关键是走什么路和发展什么样的企业。乌海市有了资源优势并不意味着就可以降低企业规模、技术、环保等方面的准入门槛,盲目发展,包打天下。相反,在因资金和技术匮乏而迫不得已完成最初的原始积累后,要迅速而严格的执行环保标准、产业标准,按照科学的、可持续的发展观,依据本地区的环境容量和国内外的市场需求制定发展规模,研究产业的升级和替代,走循环经济的路子。否则,资源优势也会因低水平重复建设而破坏殆尽。

在限期企业实现污染物达标排放的同时,乌海市努力在变废为宝上做文章。去年8月,乌海市环保局经过对四川、贵州、云南等地高载能工业密集区考察后,在全国范围内招来40多家治污企业参与对全市86家电石、铁合金企业污染治理的竞标,经过对企业资质、技术水平及治污业绩考察,其中31家企业相继与污染企业签署治污合同。遵义华力环保治理有限公司采用BOT方式,签署了31台硅铁炉免费安装布袋除尘器的协议,条件是5年内回收的硅尾粉归华力公司所有。目前,华力公司已着手在乌海市乌达工业园建设硅尾粉深加工项目。

乌海市西来峰工业园明化冶炼有限责任公司董事长王凤义给记者算了一笔帐,按1台炉子经过三级过滤,日回收1吨细粉,每吨售价2000元左右计算,3年即可收回除尘设备的成本。

看中了硅尾粉的回收效益,更多的企业干脆自己花钱上除尘设备。乌海市目前投产的95台矿热炉已全部开始建设除尘设施,其中大部分已经安装完成。经试用,大部分布袋除尘器的除尘效果不错,除尘效率在98%以上。

巴彦淖尔盟于2003年7月出台了《巴盟高载能管理办法》,并全部淘汰了国家明令淘汰的矿热炉型。鄂尔多斯市从今年5月13日开始,利用一个多月的时间,在全市范围内开展了专项整治行动,依法关停取缔排污企业186家,其中硅钙企业25家、硅铁企业5家、电石企业2家。一些地区的环境质量有了显著改善,棋盘井地区初步实现了蓝天白云目标。乌兰察布盟于6月3日对高载能企业环保设施建设情况进行了督促检查,对18户环境治理缓慢或观望等待企业开出停止供电通知书,并于当月18日下午4∶00停止供电。通过采取一系列强有力措施,乌兰察布盟现有4户企业除尘设施建成投入使用,49户企业除尘设施正在进行设备安装。

总的来看,全区电石、铁合金行业环境治理已取得阶段性成果。7月19日,自治区人民政府办公厅转发了自治区工业办等部门关于对全区电石和铁合金行业清理整顿意见的通知,要求各盟市要高度重视电石和铁合金行业清理整顿工作,按时完成清理整顿任务。电力部门必须落实对停止供电企业的停电措施,按照清理整顿意见要求,按时拉闸停电。自治区各有关部门要切实履行好职责,密切配合,扎实工作,进一步做好清理整顿工作。为严肃政令,提出147户黄牌企业和39户第一批停电企业名单。自治区政府还将于近期继续派出联合检查组对各地电石铁合金行业进行检查,对环境治理没有按时达标的企业,坚决停止供电。


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