商南国土资源管理工作呈现七大亮点

今年以来，陕西省商南县国土资源局坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，积极主动服务，严格规范管理，使全县国土资源工作取得了新成绩，呈现出七大亮点。

一、严格土地管理制度，认真落实耕地保护责任。将全县耕地保有量22.05万亩和基本农田面积19.77万亩分解到各乡镇，由县政府与各乡了签订了耕地保护目标责任书，完善了乡镇、村、组耕地保护制度，每个乡镇自行实施土地开发整理项目1个以上，新增耕地100亩以上，制作20块基本农田土地开发整理标志牌。对2008年度耕地和基本农田保护以及耕地占补平衡工作进行全面自查，全面完成“双保”工作任务。

二、努力保障土地供应，积极服务县域经济建设。一是积极履行建设用地申报职责，组织上报两个批次，申报面积1003.70亩，耕地787.19亩。二是严格村民建房审批。为全县340户村民补办了建设用地手续，面积18.53亩；对高速公路拆迁安置户710户占地面积205.29亩进行了审查批准，对373户高速公路安置超占的土地补办了用地手续；为84户村民转让集体建设用地使用权办理了审批手续，涉及转让集体土地面积18504.86平方米。三是抓土地统征工作。保证县上重点项目工程建设，全年共完成30余处项目用地统征工作，征地1756.6亩，拆迁安置移民50余户。四是是积极履行收购储备职能，将三角池林场65.0亩土地进行收购。五是积极盘活闲置土地。为23宗国有闲置土地进行了盘活处置。五是精心经营国有存量土地资产。共办理各类国有存量土地使用权交易23宗，面积2.05807公顷，实现资产经营收入785.7万元、纯收益273.5万元。

三、大土地开发复垦工作力度，认真落实耕地占补平衡措施。一是启动了富水等⑶个乡镇万亩基本农田整理项目实施工作。项目建设规模9022亩，基本农田整理面积8187亩，新增耕地271亩，总投资1770万元，省级投资1328万元，计划2010年5月竣工。二是完成了太吉河镇北河口村等9个商界高速公路补充耕地项目初步设计和预算的申报、评审、修改等工作，项目总建设规模为4310亩，新增耕地3274亩，预算投资1417万元。三是完成了富水镇5个县级土地开发整理项目的实施管理和竣工材料的制作、验收工作。项目总建设规模2501亩，新增耕地1853亩，投资942万元。四是土地开发整理项目信息备案工作顺利完成。完成了我县2003年以来通过验收的50个土地开发整理项目的整理、上报备案，核准储备耕地指标2737亩，另外将近年来全县各种渠道资金投资建设的土地开发整理项目进行了筛选整理，组织了12个项目验收材料，已通过市局验收，增加储备耕地指标4094亩，以上两项合计储备耕地指标6831亩，为保障我县重点建设项目用地落实“先补后占”政策、实现耕地占补平衡打下了坚实的基础。

四、加强矿产资源管理，实现矿产资源合理开发和可持续利用。一是加强资源配置工作。按照市场需求，成功挂牌出让采矿权8起，成交价款265.62万元。二是认真抓好矿山企业年检工作。重点对我县采探矿企业的开采设计方案，开发利用情况及有无越界开采、乱采、滥挖等都进行了认真监督检查，其中采矿权企业66家，合格率98.5%，探矿权26家，合格率96.2%。三是全面足额征收矿产资源补偿费。共征收矿产资源补偿费64.53万元。四是完成了废弃矿井治理规划编制工作。治理废弃矿井共10个，主要矿种为铬铁矿、镁橄榄矿，分布在松树沟及其支沟干沟内。五是开展铁矿、石英矿矿区资源利用现状调查工作，聘请了陕西省地质矿产勘查开发局综合地质大队和陕西地质局第一地质队对我县青山乡花园村和湘河镇三关庙村进行铁地质勘查，资料收集已完成，正提交勘查成果。六是矿业权实地核查工作。对74家矿山企业进行了矿业权实地核查，其中采矿权66家，探矿权8家。

五、加强地质灾害防治，确保人民生命财产安全。一是开展了汛前地质灾害大排查，核实了2009年地质灾害隐患点202处，其中滑坡192处，泥石流4处，崩塌6处。科学划分了重点防范区域，签订地质灾害防治目标责任书211份，发放防灾工作卡和避险明白卡7516份，落实地质灾害隐患点的行政责任人25人，监测责任人211人，发放雨具71套计0.76万元。二是修编完善了《商南县2009年度地质灾害防治方案》、《商南县地质灾害应急预案》，印发地质灾害防治知识资料3000余份，组织开展监测人员及相关管理人员地质灾害监测与防治知识宣传培训。三是积极争取工程治理资金，加强治理项目实施管理工作。太吉河镇椅子川滑坡体特大型地质灾害应急治理项目，获省、部相关部门批准，中央财政补助资金180万元。积极发挥地方政府和基层组织的作用，多方筹资4.3万元，先后对富水镇湖田后沟滑坡、党马乡五里牌阳坡滑坡等进行工程治理。结合工赈、扶贫移民政策，对湘河镇万家坡滑坡、青山乡漳子沟脑滑坡、大南沟滑坡、瓦窑沟滑坡等处地质灾害隐患点受威胁群众进行了移民搬迁，使16户70人彻底脱离了地质灾害的威胁。四是积极配合申报金丝峡国家级地质公园，已顺利通过国土资源部的专家审定。五是按照《国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》精神，认真筹划，精心组织，切实落实人员、经费，达到了地质灾害群测群防“十有县”建设目标。

六、扎实开展第二次土地调查，加强地籍基础工作。一是完成了我县第二次土地调查农村土地外业调查工作的自检自查工作，共检查外业调绘土地利用现状图117幅，图斑1616个，线状地物263条，补测地物125处，零星地类267处，形成检查记录表209份。完成了全县16个乡镇的城镇各类用地、村庄用地、工业用地、基础设施用地、金融商服用地等专项用地统计调查；完成基本农田调查上图工作并已顺利通过市级验收。二是开展国有土地使用权登记发证清理清查工作。对核发的或更换的国有土地使用证书共270宗、土地他项权利证明书共60宗进行了认真对照检查。三是按时完成土地登记审核发证工作。共审查土地登记档案1025宗，核发土地使用证书883本，发证面积142985.5平方米，收回注销土地证书225本，注销土地面积48182.7平方米，退回不完善土地登记档案142宗，补发土地证书27本,全县土地登记发证率达到98%以上。另外办理土地他项权利抵押登记19件，注销到期土地他项权利抵押登记13件，核发《他项权利证明书》19本，准予抵押土地67047.17平方米，显化土地资产5791.8万元，为企业融资5079万元。四是开展了新一轮土地利用规划修编工作。先后完成了涉及我县9个乡镇的土地利用总体规划局部调整工作，规划调整面积550.45公顷，其中调整划定建设预留地120.18公顷，编制乡镇规划局部调整图22幅，调整补划基本农田9036.2亩，最终逐地块落实确定我县基本农田保护面积182281.8亩，建成了基本农田数据库。五是加强对土地权属纠纷的调处工作。共调处土地权属纠纷7件，查办率达到100％，有效化解了群众矛盾纠纷。

七、加强执法监察和信访工作，严格依法行政。一是开展了形式多样的系列宣传活动，组织宣讲国土资源法规政策40余场次，组织各种培训13场次，发放《国土资源知识读本》1500册、《国土资源法律法规汇编》500本、土地日宣传特刊500份，发放其他宣传资料5000余份；投入资金万余元在县城和基层所所在地设立法制宣传咨询点8个，制作展板21块，悬挂宣传横幅8条，并在交通要道和集镇所在地刷写宣传标语316条进行广泛宣传。二是进一步规范执法程序，严格执法。共查处国土资源违法案件84件，结案84件，立案率、结案率达100%，其中，查处矿产资源违法案件27件，炸毁非法钒窑5座；查处土地违法案件57件，总占地面积51103.5平方米（76.65亩），拆除退地20900平方米，收缴罚没款207.4864万元，申请法院强制执行17件。办理行政复议案1件，行政诉讼案6件，行政复议维持率、诉讼胜讼率达到100%。三是共排查接待受理人民群众来信来访61件，其中涉土48件，涉矿13件，已调处涉土46件，涉矿12件，其余3件正在办理之中，办结率达到95%以上。四是认真办理人大建议案3件，政协委员提案9件，办结率100%，回访满意率100%。（来源：资源网）