钨等稀缺资源缺乏有效管理 行业整合“痛”中求变

众所周知，中国的稀有金属矿占全世界的85%，很多稀有金属是制造卫星和尖端武器和雷达的必须用料。比如在航空火箭技术中，以及要求机器零件，发动机和一些仪器的高热强度的其它部门中，钨和其它给熔金属(如钽、铌、钼、铼)的合金用作热强材料。然而作为稀有资源大国，“战略”一词却始终是民间说法。多年来，钨等稀有资源缺乏管理，无节制地开采之后又被以低廉的价格以普通商品的身份源源不断地卖到国外。以为国内前瞻人士所诟病，战略金属概念的缺失成为中国这一资源大国的隐痛。

“痛”中求变

回顾刚刚过去的2009年，国内钨行业中敏感的行业人士嗅出一丝变革的味道。2009年4月，国土资源部下发《关于下达2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》。2009年全国钨矿开采总量控制指标为68555吨(折合65%WO3)，比2008年的66850吨增加1705吨，增长2.55%。

2009年5月，国土部还对钨、锑、稀土等优势矿产开采实行总量控制，且在6月30日前，暂停受理钨矿、锑矿和稀土矿3个保护性开采的特定矿种的探矿权、采矿权申请。2009年年末，世界贸易组织决定设立一个专家组，调查美国、欧盟和墨西哥三方指控中国限制原材料出口一案。此前，美国和欧盟未能说服中国削减出口关税并提高锌、锡、钨等原材料的配额。

种种迹象表明，2010年对于国内钨行业来说将是发生重大变化的一年。

“亡羊补牢”希望未晚

“中国往往只注重战术，只顾及这些资源的出口能够创造多少增加值，却缺乏战略考虑。”中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌说。另外，从“2010年中国钨业发展高峰论坛”组委会获悉，按目前的开采速度，再有30年，世界上最大稀土矿——包头白云鄂博矿藏就将消失；再有20年，江西稀土资源矿将消失；再有14年，世界储量最大的中国钨矿资源也将消失。

“未来如果继续如此，中国稀有资源‘亡羊补牢’，‘牢’也将很难补好。中国将面临危机。”江涌担忧，当前中国科技不够发达，对稀有资源需求量较少，但是随着未来科技的发展，中国必然需要大量的资源。而如果到那时，中国稀有资源已经枯竭，需要向发达国家购买，就等于被扼住了发展的“喉咙”，后果将不堪设想。

日前，国务院关税税则委员会宣布钨系列出口产品自今年1月1日起实施新的税率。2010年钨系列出口产品暂定税率如下：税率为5%的有钨酸、三氧化钨、其他钨的氧化物和氢氧化物、仲钨酸铵、钨酸钠、钨酸钙、偏钨酸铵、其他钨酸盐、碳化钨、钨粉、未锻轧钨。此外，主要含钨的矿灰及残渣的税率为10%，钨废碎料的税率为15%，钨铁、硅钨铁的税率为20%。从此汇率中可以看出国家对钨等稀有金属行业进行整顿的决心。