上海整治非法工程承包5628个

针对近年来工程承发包领域一些典型事故所暴露的问题，上海市安监局从去年4月起，在各行业（系统）和市直接监察单位开展工程承发包安全管理专项整治，以强化承发包单位安全责任意识、规范工程承发包行为。

截至目前，上海已整治工程承发包项目5628个，其中：无相应资质单位16家，非法转包分包单位37家，不具备安全条件单位83家，未签订安全协议单位62家，未统一协调、管理单位28家。

此次专项整治重点针对五个方面内容展开：无相应资质、超资质、借用他人资质或用挂靠形式等承接工程的；承包单位将工程整体转包或将全部工程肢解后以分包名义转包的，或分包单位再次分包的；工程承包单位不具备安全生产条件的；未签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同中未明确各自安全生产管理职责的；未对承包单位安全生产工作统一协调、管理的。

经整治，各单位承发包管理的安全责任进一步落实，体制机制进一步完善，现场管理进一步加强，宣传教育进一步强化。上海电力公司通过专项整治，专门编制印发了《电力工程承包商安全管理办法》、《关于承接电力工程承包商的管理规定》、《电力工程承包商动态管理考核标准》，明确规范了电力工程承包商的管理工作；上海华谊集团出台《上海华谊集团合格承包商安全管理规定》，推出承包商HSE管理和第三方安全管理监管模式；宝钢不锈钢事业部发挥建设方、监理方、施工方“三位一体”的优势，坚持每周联合检查、渗透式检查，重点项目全日制现场监管。

在专项整治中，上海市安监局要求有关单位必须将工程发包给有相应资质的单位，签订安全生产协议，设置合理的准入门槛，对不符合要求且事故多发的分包单位一律拒之门外。