关于绛县转变工业发展方式的调查与思考
2010-04-26 08:57 来源： 我的钢铁
综合编辑：2009年,运城市绛县县及县以下工业企业完成总产值25.99亿元,同比增长10.1%；完成增加值9.25亿元,增长39.9%；实现利税1.55亿元,增长94.7%；实现利润1.01亿元,增长3675.6%。今年2月,这四项指标分别同比增长111.3%、101.1%、2057.8%、1401.5%,增幅之大、增长率之高居全市各县(市、区)首位。
绛县工业何以能够面对金融危机的影响逆势前行,并保持高速增长?最近,我们对绛县转变工业发展方式的情况进行了调研。
一、新理念催生新的发展思路
改革开放初期,绛县工业主要是几家中央军工企业,县营工业几乎是空白。上世纪90年代,绛县县委、县政府从沿海地区的发展实践中领悟到,兴县还得靠工业。为此,该县积极鼓励发展县营工业。进入新世纪以来,随着工业发展中结构性矛盾凸显,该县领导认识到,高能耗、高污染、低效益的发展方式难以为继,要推动县域经济持续发展,必须按照科学发展观的要求,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,建设低耗能、低污染、低排放、高效益的新型工业化体系。为此,该县确立了“新型工业立县”的发展思路,坚持用先进适用技术改造传统产业,使工业结构向存量调强、增量调优的方向不断转变,工业经济向“三低一高”方向不断转变,一批高科技、高附加值企业如中科晶电、亚新科等落户该县,并带动一批高级技术人才来到绛县创业。去年,面对金融危机影响,该县县及县以下工业企业经受住了考验,在县域经济发展中发挥了重要作用。
——以焦油深加工、炭黑生产为主的焦油化工业,年产值5.32亿元,占全县工业生产总值的15.2%.其中,炭黑生产能力达42.1万吨,占全国的5%.
——以铁合金、钢铁、金属镁生产为主的冶金工业,年产值13.6亿元,占全县工业总产值的38.9%.
——以果脯蜜饯和肉类制品加工为主的食品加工业,年产值1.62元,占全县工业总产值的4.6%.
——以蜂药蜂具生产和中药材深加工为主的医药业,年产值1.3亿元,占全县工业总产值的3.8%.目前全国通过GMP认证的蜂药企业仅有4家,绛县就有3家。
二、硬措施推动工业转型发展
绛县工业发展能够化蛹为蝶、厚积薄发,走在全市转型发展的前列,靠的是用一系列硬措施把工业发展的新理念、新思路落到实处。
广纳人才。该县出台招商引智政策,对高端人才采取“候鸟政策”,“不求为我所有,但求为我所用”。山西中科晶电信息材料有限公司和中国科学院合作,依托中科院半导体研究所的科研人才优势,经常邀请中科院专家来此指导。该公司生产的新型半导体材料砷化镓,目前世界上只有法国、美国、日本和中国可以生产,销量占国内市场的90%以上,成品率居世界之首。山西远征化工有限责任公司聘请中科院博士生导师以及太钢实验室、山碳研究所等科研院所的48位煤化工、石化专家作为公司的技术后盾,使企业生产工艺不断改进、生产技术日益成熟,成为全国炭黑行业的技术标杆企业之一。
打造品牌。该县把打造和经营品牌放在工业经济发展的重要地位,用“放水养鱼”的办法培养和扶持企业。维之王食品有限公司的“维之王”山楂系列产品,从十余年前名不见经传的小产品,逐步做强做大,知名度不断提高,不仅闯入国内大中城市,而且走向国际市场,其商标被评为“中国驰名商标”。明迈特有限公司生产铬铁合金已有十多年历史,2003年通过ISO9001质量认证后,依靠过硬的产品质量和良好的商业信誉受到宝钢、太钢的青睐,目前80%以上的产品销往这两大钢铁企业。山西志信化工有限公司从创立之初就高扬品牌经济的旗帜,用精品抢占市场,其“志信”牌炭黑不仅被中策集团、三角集团、双星集团、风神集团等国内著名轮胎制造企业使用,还出口马来西亚、韩国、印度等国家,被中国国际消费者促进会评为“用户首选十佳品牌”。目前,该县正加大力度实施品牌工程,力争到今年年底把汽车离合器和前后桥、精密铸件、铁合金、钢材、割草机、金属镁、铝锭、牛肉、水泥、炭黑、鹿酒、鹿茸片等14种产品培养成为全国、全省名牌产品和消费者信得过产品。
节能降耗。该县把节能降耗作为发展现代工业的重中之重,坚定不移地走低能耗、低污染、低排放、高效益的可持续发展道路。2009年,该县开展了工业企业固定资产投资评估工作,对2007年1月1日后建设的12家企业,严格执行年节能1000吨标准煤以上的方能验收、否则不予验收的规定。同时,为江河化学硅、远征化工、恒天镁业、恒大化工等企业争取到炭黑尾气发电、工业废水循环利用等6个节能项目。其中,恒大化工炭黑尾气发电的两个环保节能项目已投产达效,尾气发电机组累计发电100万余千瓦时,工业废水循环利用系统累计处理废水200余吨,为企业节省开支200万余元。该县还帮助志信化工有限责任公司取得了绛县天然气经营权,由企业投资6500万元引进天然气作为工业燃料,既减少了对煤炭等能源的依赖和污染物的排放,又有效提高了炭黑产品的质量。
产能置换。该县把淘汰落后产能、关小上大作为调整工业结构、实现工业转型发展的重要手段。2007年,该县关停鸿运公司等4家企业6台5500千伏安以下的铁合金矿热电炉及金石冶炼有限公司等3家企业的高炉,淘汰钢铁产能18万吨；关闭城东水泥厂等5家小水泥厂,淘汰落后产能15万吨。对淘汰落后产能置换出的发展空间,该县采取腾笼换鸟的办法,投资4亿元,新上飞龙建材有限公司年产120万吨新型干法熟料水泥项目,优化了工业产品结构,提高了工业经济效益。
三、感悟与启迪
全球性的金融风暴,对我市的工业经济造成了巨大冲击。痛定思痛,在后金融危机时代,我市的工业究竟应该如何发展?绛县转变工业发展方式的做法,不仅给了我们信心与希望,更给了我们感悟与启迪。
1.只要充分发挥自身比较优势,传统产业也能长盛不衰。新形势下,传统产业如何实现转型发展,是对我们的极大考验。面对这道坎,有的产业走向低谷甚至消亡,有的产业却能够危中寻机、化危为机,发挥自身比较优势,重整旗鼓、再创辉煌。炭黑作为绛县的传统产业,在这次金融危机中受到冲击较大,但相关企业充分发挥自身的技术、人才等比较优势,很快冲出重围,站在新的起跑线上。我市的传统产业较多,这些产业同样有自己的比较优势,能不能在市场竞争中活下来、强起来,关键在于认准自己的优势,在延伸产业链条、提高附加值上下工夫,把这些优势发挥到极致。做到这一点,我市的传统产业就一定会再铸辉煌、长盛不衰。
2.只要高度重视企业技术改造,非资源型工业同样大有作为。绛县明迈特公司是个纯粹的资源依赖性企业,其每年使用的30万余吨铁矿石,几乎全部从南非、澳大利亚等地进口。但该公司坚持走依靠科技进步的路子,使企业技术水平在国内领先,生产能力逐年扩大,综合实力跨入全省前三强,成为宝钢、太钢的合作伙伴。这启示我们,缺乏资源并不像我们想像的那样可怕,只要我们把企业技术进步放在首位,坚持不懈抓企业技术改造,非资源型工业同样可以大有作为。在这方面,日本等发达国家和浙江等发达地区早就走出了成功的路子。我市要实现转型发展,必须坚定不移地走这条路子。
3.只有认真落实国家产业政策,欠发达地区才能少走弯路、快速发展。近年来,欠发达地区纷纷把承接发达地区产业转移作为加快发展、实现赶超的重要途径。其中,一些地区不分青红皂白,承接了一些不符合国家产业政策的落后产能,不仅没有发展起来,反而给资源、环境带来很大压力,使经济发展背上了沉重的包袱。而绛县在发展工业中始终把落实国家产业政策放在重要位置,引进了一批高科技企业,此举值得借鉴。当前,国家和省相继出台了后金融危机时代产业振兴规划和相关政策,积极鼓励东部产业向中西部转移,我们一定要把这些产业政策同本地实际结合起来,变盲目招商引资为有目的的招商选资。这样,才能实现运城经济又好又快发展。
