中国钢企难摆脱澳洲矿商税收成本转嫁困境
在提高矿业税的博弈中,矿商成功迫使澳大利亚政府做出了让步。上周末,刚刚上台才几天的澳大利亚新总理吉拉德宣布,矿业新税种征收方案已经修订,新方案的整体税率从原方案的40%下调至30%。此举受到了矿商的一致欢迎,但业内人士分析,由于新调整的矿业税依旧较目前的征收比例提高了数倍,所以中国钢铁企业仍将面临矿商转嫁成本的困境。
根据澳大利亚政府与矿业行业达成的新协议,政府同意放弃原打算向资源行业征收40%税率的资源超级利润税计划,取而代之的是矿产资源租赁税,新的税收只针对铁矿和煤矿,不涉及其他矿产和能源,税率也从过去的40%改为30%。
据悉,过去10年间,澳大利亚矿业利润飙升800亿澳元（1美元约合1.08澳元）,而同期政府矿业税收仅增加90亿澳元。于是,澳洲政府计划向企业征收高昂的“资源超额利润税”。众所周知,吉拉德的前任——澳大利亚前总理陆克文就一直坚决拥护40%的税率,但他也为此付出了惨重的代价,由于矿商们的集体抵制,导致陆克文最终下台。吉拉德说:“为达成一致我们付出了太多时间。最新协议必然会结束政府与矿业企业的分歧和不确定。”
方案公布后,矿业巨头必和必拓以及力拓集团表示,他们对政府的决定感到鼓舞。必和必拓首席执行官高瑞思则称:“矿产资源租赁税设计更接近我们多次声明的合理税改原则,因为拟征税在对待铁矿石和煤炭业务利润方面具有前瞻性,我们对此表示欢迎。”全球第四大铜矿商斯特拉塔则表示,将会重启在昆士兰州ErnestHenry矿场的开发,并达到最大产能。
现在我国钢铁企业进口铁矿石对外依存度很高,去年达到62.3%。虽然我国钢企已经开始到海外投资矿业,但效果普遍不是很好。可以预料,未来很长时间,中国还是会依靠力拓、必和必拓以及巴西淡水河谷的铁矿石供给。在这种资源垄断的状况下,两拓绝不会将提高的税金自行消化,他们很可能通过继续抬高铁矿石价格来摊销成本的上涨。
目前,虽然澳洲政府最终决定下调了矿业税征收额度,但相比起当地各州政府原本征收的3.5%特许开采税仍有大幅提升,所以,包括中国在内的钢铁企业依旧面临铁矿石继续提价的难题。
