“铁腕”淘汰落后产能
落后产能过剩严重
在6月12日开展的全省淘汰落后产能集中行动中，共计拆除关停高炉和水泥机立窑各6座，格法玻璃生产线、印染生产线、酒精生产线各1条，焦炉1座，草浆造纸设备1套，涉及全省8个设区市12家企业。记者在采访中发现，这些被拆除的生产线和炉（窑）等设备，存在的共同特点就是耗能超标和大范围环境污染严重。邢台龙海钢铁集团有限公司220立方米炼铁高炉已连续使用7年，早已存在超标耗能和排放，此次集中拆除后，年可减少二氧化碳排放量40万吨，年削减二氧化硫排放量44.28吨、烟粉尘72.12吨。
“广范围、大规模、强力度的淘汰落后产能，就是为了调整产业结构和优化产业布局。”省政府一位工作人员告诉记者，工业是我省经济发展的重要战略支撑，一直以来工业产值在全省GDP中保持了较高比重，2009年达到了百分之四十六点多。但全省重点行业产业集中度低、落后产能规模较大等问题比较突出。尤其是钢铁、水泥等产业，过剩产能仍在盲目扩张，一些地区违法、违规审批，未批先建、边批边建及重复建设等现象有不同程度的存在，加大了落后产能的淘汰难度。
“落后产能如不及时加以调控和引导，长此下去必将造成新一轮恶性市场竞争，造成企业开工不足，破产关闭等。”一位业内人士说。据了解，全省重点行业落后产能淘汰任务繁重和艰巨，今年的任务指标是：电力行业淘汰总容量30万千瓦；煤炭行业淘汰产能187万吨；焦炭行业淘汰产能126万吨；钢铁行业淘汰产能1440万吨；建材行业淘汰水泥产能1260万吨，平板（格法）玻璃淘汰产能464万重量箱；轻工行业淘汰造纸企业产能40万吨，制革企业淘汰产能1产能600万标张，酒精淘汰产能1产能2万吨；纺织行业淘汰印染产能3亿米，化纤淘汰产能1产能1万吨。
调整结构势在必行
作为资源与能源高度密集型行业，我省钢铁、建材等重点产业长期以来原料、能源消耗和污染物排放量大，超过大多数的物料投入以废气、固体废弃物或副产品的形式产出。尤其是钢铁、煤炭等产业的发展，也导致了区域内资源、环境难以为继，淘汰落后产能，加快结构调整成当务之急。
记者采访发现，我省工业产业结构极不合理，就产品结构而言，初级和低附加值产品所占比重较大。河北钢铁集团董事长王义芳举例说：同是世界500强企业，河北钢铁集团的钢产量是德国蒂森克虏伯的2倍，但营业收入却不到其1/3。去年河北钢铁产量达到了1.3亿多万吨，占到了全国钢产量的约1/4。然而有数据显示，在全国每4吨钢的产能中，就有1吨产能被闲置，不合理的产业结构，使得产能闲置在河北也不例外。
省冶金行业协会秘书长王大勇介绍，目前我省钢铁企业规模总体偏小，只有及早调结构、上水平，才能避免河北钢铁产业在新一轮竞争中丧失优势和支柱地位的危险。而省建材工业协会会长葛旭东也认为，我省每年生产的水泥和玻璃产能达到了约1亿吨和1亿重量箱，但高端产品少，落后产能不但加重了环境负担，而且还使同行业之间饱受了价格战之苦。有资料显示，在我省高能耗工业所占GDP比重大，如不通过技术创新、产业转型，抑制过剩产能，结果必将进一步加剧资源短缺和环境恶化。
加快转变促进优化
“淘汰落后，拒绝理由。”这是省委、省政府领导多次强调的。不淘汰落后产能，重点行业资源、能源的高消耗就降不下来；不淘汰落后产能，环境容量难以承受；不淘汰落后产能，就不能为先进的生产能力腾出足够的发展空间。加快转变促进优化，首先要在企业效益、产品的高技术含量和高附加值提高上体现。水泥曾是鹿泉的骄傲，过去凭借160多家水泥企业跻身全国百强县行列。但是水泥在给鹿泉带来辉煌的同时，高能耗、高污染也如影随形。
“加快经济发展方式转变，首当其冲要淘汰落后产能。”葛旭东介绍，为了淘汰落后产能，鹿泉大刀阔斧地对160多家中小水泥厂进行了关停，目前全市只有3家水泥企业，8条新型干法旋窑水泥生产线，整个产业年耗标煤下降了31.1%，耗电量降低了68.8%，二氧化碳排放减少了92.6%、粉尘排放减少70.7%，水泥质量得到了大幅度提高。据了解，在我省建材行业，随着国家节能减排和淘汰落后产能政策的强力推进，水泥工业新型干法水泥的比例由2008年的54%上升到2009年的72%，增长了18个百分点。截至目前，全省已先后淘汰落后水泥产能5000万吨，涉及水泥企业200多家，同时将5000万吨新型干法水泥产能补充进来，延伸产业链条，大大优化了产业结构。同建材行业一样，近年来全省各地加大了落后产能淘汰力度，通过对不能完成淘汰任务的区域采取项目禁批或限批等惩戒措施，有力推进了电力、煤炭、钢铁等产业布局的优化。比如电力行业，到去年底全省共关停小火电机组163台，总装机容量308.2万千瓦，超额完成了“十一五”小火电机组关停任务，实现年节约标煤570万吨，减少二氧化硫排放12万吨，减少二氧化碳排放1800万吨。目前，全省30万千瓦及以上火电机组占火电总装机容量的比重提高了近15个百分点，高效、清洁机组已成为燃煤发电的主力。而钢铁也制定了产业优化升级目标，3年内完成淘汰落后钢铁产能2000万吨，到2011年底前，淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉、电炉，淘汰钢铁总产能相当于全国总目标的24％。
