国土部：今年稀土矿开采量9.38万吨

国土资源部矿产开发管理司近日发布《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》指出，确定2011年中国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为9.38万吨，其中轻稀土8.04万吨，中重稀土1.34万吨。该司同时发布的《2011年全国钨矿锑矿稀土矿开采总量控制指标》显示，分配给广东省的中、重稀土开采量为2200吨。

将设专人监管开采指标

国土资源部要求，各省区市国土资源行政主管部门要按照部下达的钨矿、锑矿和稀土矿开采总量控制指标，根据本辖区内矿山企业储量状况、资源开发利用情况，认真做好指标分解和下达工作。做到控制指标到市、到县、到矿山企业，分级负责，层层落实，并于2011年4月底前将指标分解和落实情况向社会公示后报部。同时，行政主管部门要按照要求，签订开采总量控制责任书和合同书，落实专人对矿山企业控制指标执行情况进行监管。2012年6月30日前，原则上继续暂停受理新的稀土矿勘查、开采登记申请。

从2005年开始，中国稀土产量连续5年超过10万吨，2008年产量高达12.48万吨。来自工业和信息化部的数据显示，2008年，全球稀土消费量约为13万吨，其中中国国内消费约7万吨。2009年，中国稀土氧化物产量为12万吨，占全球产量的97%。

为了遏制国内稀土不顾市场需求的盲目开采，从2007年起国家开始对稀土开采总量和各企业的生产指标实行“指令性计划”，但此实施执行效果并不理想。据有关统计，中国稀土储量仅剩2700万吨，在世界总储量中占比由过去的70%以上下降至目前的30%。去年，商务部对外表示，按现有生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，未来极可能需要进口。

稀土价格面临上涨压力

开采量的限制，将减少未来国内市场稀土的供应，而4月1日，资源税开始上调，加上年内将实施的更严格的环保标准，经历过一番飙涨的稀土价格，年内可能将再次上涨。

根据财政部、国家税务总局日前下发的通知，4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，调整后每吨税额由之前的0.50-3.00元/吨上升至30-60元/吨。业内人士表示，资源税的提高，对于提高稀土资源利用率非常有好处，但是也会将这方面的成本加到稀土价格中。

东方证券统计数据显示，2011年初至今主要稀土氧化物价格涨幅达到40%以上，价格再创新高。以氧化钕为例，截至3月3日，其价格达到了39.99万元/吨，年初以来上涨了53.2%。东方证券分析师杨宝峰认为，国家层面的稀土收储政策预期也将在近期出台，预计将进一步推升稀土价格。

此外，为了推进稀土行业环保，今年2月，环保部颁布了《稀土工业污染物排放标准》，自2011年10月起实施，由于环保标准大幅提高，稀土生产成本可能大幅上升。