国务院意见称要建立稀土战略储备

占全球稀土矿产供应量约97%的中国周四发布了促进稀土行业健康发展的意见,称将对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策,并加快行业整合,建立稀土战略储备体系.

刊登在中国政府网的意见指出,中国将坚持控制稀土总量和优化存量,大幅提高稀土资源税徵收标准,进一步提高行业集中度.完善稀土指令性生产计划管理,加强稀土资源储备,大力发展稀土应用产业.

中国稀土行业发展目标包括:用1-2年时间建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序,基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局,南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上.再用三年左右时间,形成合理开发、有序生产的健康发展格局.

意见提出,将按国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式,建立稀土战略储备.并划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地.中央财政对实施资源、产品储备的地区和企业给予补贴.

具体举措还有:"十二五"期间,除国家批准的兼并重组、优化布局项目外,停止核准新建稀土冶炼分离项目,禁止现有稀土冶炼分离项目扩大生产规模.

提高稀土出口企业资质门槛;严格控制稀土开采和生产总量的同时,严控稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等初级产品出口.大幅提高稀土资源税徵收标准,抑制资源开采暴利.

中国商务部和海关总署也宣布,自5月20日起,将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理,并称此举有利于密切配合稀土综合管理政策的实施.

今年中国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为9.38万吨,约比去年增5%.这一数据较2010年的目标有所提高.中国此前宣布今年上半年稀土出口配额比上年同期降低35%,以保留充足的储备.而下半年的稀土出口配额则尚未确定.

此外,意见指出将推进稀土行业兼并重组,支持大企业以资本为纽带,通过联合、兼并、重组等方式,大力推进资源整合,大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量,并要求工信部要尽快制定推进稀土行业兼并重组的实施方案.

中国占全球稀土储量的30%,许多国家的稀土储量并不算少,但出于稀有资源的考虑,多数国家都在国际市场购买,而不愿开采本国的稀土.中国外交部此前指出,中国将继续向世界市场供应稀土,但"其他国家也应积极开发利用稀土资源".(完)