节省粗放矿产资本 保证经济社会可连续发展

遵义县地处黔北，区位良好，资本富厚，交通便利。领土面积4093.77平方公里，辖29个镇2个多数民族乡，全县生齿115.66万人。

遵义县是一块满盈生长魅力的宝地，矿产资本富厚，已探明的矿种26种，重要有：煤矿、铝土矿、镍钼矿、硫铁矿、锰矿、硅石、钒等，质优量大，省表里驰名，亟待开辟。此中，已探明储量：煤炭13亿吨，猜测资本储量41.30亿吨；铝土矿6361.78万吨，储量排宝贵州省第二，皆为露天开采；金属镍2.30万吨，金属钼4.20万吨；硫铁矿7063.83万吨；锰矿307.40万吨；硅矿897.90万吨；五氧化二钒35.90万吨。

近几年来，我县把矿产资本公道开辟使用作为全县经济生长的支柱财产之一，环绕“产业化、城镇化、农业财产化”策略目的，增强矿产资本羁系，抓好上风资本开辟引诱，强化资本市场设置装备摆设，狠抓矿产资本掩护和公道使用，以迷信生长观为管辖，对峙掩护资本保证生长和节省粗放资本的基础目标，兼顾领土资本与经济生长，保证矿产资本的公道开辟使用，为全县经济生长作出了应有的孝敬

一、迷信计划，有用整合

完成矿产资本的公道开辟使用，我县接纳了一系列步伐。

一是迷信体例矿产资本使用计划。根据“有序有偿、供需均衡、布局优化、粗放高效”的准则，对全县矿产资本举行了迷信计划，肯定了勉励、限定、克制开采的矿种和地区，严酷实验禁采区内关停、限采区内紧缩、开采区内会聚的办理形式，以计划来推动矿产资本的公道开辟使用和企业的范例化办理。二是公道设置采矿权。凭据矿产资本计划和相干执法法例，分离订定了《遵义县煤矿整合计划》和《遵义县非煤矿山整合计划》，对矿业权从新举行计划结构，公道规定矿区范畴，优化设置装备摆设矿产资本。三是踊跃实行资本整合。对从新计划整合的矿山接纳吞并、团结、重组等方法，限日组建新的矿山企业，同一体例矿产资本开辟使用计划和情况影响评估陈诉，依法管理采矿权，引诱矿山企业做大做强。颠末两年多的高兴，片面实现了矿山整合使命，煤矿企业由76家整合为45家，铝土矿企业由17家整合为13家，钼镍矿企业由9家整合为7家，硫铁矿企业由2家整合为1家，锰矿企业由9家整合为7家。对不切合矿产资本计划、范围过小、资本糟蹋、宁静隐患凸起的小矿山，同等实验停产整理，经整理仍达不到请求的，刚强封闭。2008年以来，全县刊出了101家矿山企业采矿允许证。四是鼎力大举推动矿业权市场设置装备摆设，严酷审批采矿权。创建公正竞争的矿业权市场，从2008年起，我县对县级颁证矿种，全体按照法定步伐以招拍挂出让方法颁证，出让颁证共45家。

二、强监视，范例办理

一是迷信举行采矿计划。托付有天资的勘查单元，对矿山企业开采计划举行核对，发明题目实时整改，确保矿产资本开采公道、范例、有序和宁静。二是仔细发展静态监测。凭据开采计划，每月依法对矿山企业开采环境举行静态监测，催促开采企业严酷根据开采计划采矿，一旦发明越界越层开采等题目，立刻举行处分和整改，实时打消宁静隐患，使企业临盆宁静系数和资本使用率有了较大进步。三是订定《遵义县非煤矿山宁静事情职责》。将全部矿山宁静职责明白由14个部分凭据各自职责举行办理，分外是明白了炸封取消各种不法矿山由各镇(乡)国民当局卖力。四是增强矿产物运输办理，严酷实行矿产物准运轨制。2008年5月，订定了《遵义县矿产物运销监视办理暂行措施》，对铝土矿、钼镍矿等紧张矿产物实验准运轨制，无力地范例了我县矿产物运销市场，保证了全用矿企业的质料需要；五是发展全县矿业权实地核对事情。对越界(飘移)的矿山，根据省领土资本厅明白的“恭敬汗青、照料实际、明白政策、妥当处置惩罚”的准则，对部门县级颁证矿山举行了矿区范畴调解。六是实验矿业权同一配号。根据领土资本部请求，启动了矿业权全国同一配号事情，进一步范例了矿业权颁证审批考核步伐。七是进一步加大矿山法律力度。根据“当局同一向导、部分和谐共同、各方团结举措、层层落实义务”的请求，健全事情义务制和和谐机制，整合公安、监察、安监、工商、领土资本、供电、交通运输、产业经济等法律气力，推动综合法律和团结法律，从开采、运输、贩卖关键接纳有用步伐片面举行整治和袭击。2008年以来，全县共查处不法开采、越界开采等矿山守法案47件，有用范例和保证了矿产资本开辟次序。

三、明义务，构建调和

为进一步整理和范例全县矿产资本开辟使用次序，增进矿产资本开辟和生态情况调和生长，确切办理矿产资本开辟中存在的种种题目，保护坏人民干部的基础长处，高兴构建调和矿区，县当局出台了《对于进一步整理和范例矿产资本开辟次序高兴构建调和矿区的看法》。重要强化了三个方面的义务：

一是强化当局义务。各镇(乡)国民当局必需实验向导群众包矿轨制，对已造成的矿群抵牾胶葛，接纳“群众下访、向导包案”的方法举行办理。分外是对庞大矿群胶葛，镇(乡)重要向导必需亲身到现场，发展耐烦过细的调停事情，确保矿群抵牾实时处置惩罚和化解，确保干部息访息诉。对因采矿形成干部衡宇产业破坏、人畜饮水干涸、农田遭到净化等请求补偿和搬家的，由各镇(乡)国民当局托付有天资的地质部分举行义务判定，明白管理义务和搬家赔偿尺度。二是强化企业义务。矿山企业在临盆历程中，必需严酷根据执法法例划定，依法实行勘查和开采，做到掩护性开采，进步资本综合使用率。对峙“谁粉碎、谁卖力，谁净化、谁管理”和“边开采、边规复”的准则，根据答应的地皮复垦计划、矿山情况掩护和综合管理计划对矿山举行掩护和规复管理。同时仔细实行矿山情况规复管理包管金缴存轨制，2008年以来，县级颁证矿山缴存矿山情况规复管理包管金510万元。三是强化部分职责。仔细落实矿产资本开辟法律羁系部分义务制，由县当局明白各部分职责，确切办理地质灾难、水净化、水土散失、植被和地皮粉碎等矿山情况题目。各部分各司其职，互相共同，对矿山企业举行查抄清算，该备案的备案，该处分的处分，该整改的整改，该管理规复的必需管理规复，对部分监视办理不到位的，由县纪检监察部分查究相干单元向导和职员的义务。

遵义县经由过程深刻发展领土资本节省粗放榜样县创立运动，充实应用行政、市场、经济本领，发掘煤、铝、钼、镍、硅、锰、铁等资本，进一步范例矿产资本公道开辟使用，增进人力、物力、财力等资本的优化设置装备摆设，优化经济生长的格式，保证资本的连续使用和社会经济连续、康健、和谐生长。