天元锰业整改不力面临处罚

“废渣这么堆着肯定会下渗。”在中宁县石空工业园区的天元锰业，废渣随意堆放在地面上，虽然企业规划了堆积点，但却没有任何防渗漏措施。检查人员估算该企业堆放的废渣已经近千万吨。由于该企业紧靠黄河北岸，其没有任何环评手续的废渣场，不但容易造成扬尘污染，废渣中分解的金属锰对黄河也会形成污染威胁。

在位于银川市西夏区的鲁西化工渣场，检查人员看到该渣场约占地100亩，存放了90万吨磷石膏废渣。由于这些废渣没有任何遮挡物，每到大风天气便产生漫天的灰尘，临近的庄稼地和农民深受其害。而位于银川市金凤区的银川热电厂废渣场内，废渣也同样无序堆放，且没有任何处理设施。

环保执法人员现场向3家企业下达了限期整改通知书。

【现场一】天元锰业整改进度缓慢

6月15日，距3家企业接到限期整改通知书已近2个月，3家企业是否开始执行整改令，整改进度又如何呢？本报记者随执法检查组对3家企业分别进行“回访”。

当日10时许，在天元锰业渣场，记者看到一堆堆插有各国名称的废渣静静地堆放着。在渣场的东边，有一块占地面积颇大的渣场已经完全铺设了防渗漏设施，而与之相邻的另一处堆放点，在没有做防渗处理设施的情况下，仍然堆放着大量废渣。

在天元锰业向环保部门递交的整改进程表上，记者看到该企业承诺6月份要完成渣场土建等基础工程，按照挡风墙基础设施设计要求，完成基础开挖、基础砖墙体、混凝土桩、钢筋构架等基础工程。但在现场，执法检查人员并没有看到施工迹象。该企业一负责人称：临近中午，工人们都休息、吃饭去了。

经了解，为了帮助该企业完成渣场治理，自治区环保厅、中卫市及中宁县环保局执法人员曾多次督促其整改，并通过技术指导的方式，帮助企业实现锰渣减量。环保部门还邀请了中南大学、全国锰业技术委员会有关专家现场指导，对企业现有电解锰浸取从技术及工艺上攻关，新的工艺将提高锰离子回收率，降低生产成本，而且能够减少锰渣的排放量。

按照规划，天元锰业计划投资9000万元，另行选址建设2000万平方米的一类固体废物渣场和300万平方米的二类固体废物渣场。目前，选址、环评、安评、地勘等前期各项准备工作正在进行之中。

宁夏环境监察总队总队长表示，对于整改进度缓慢的企业，环保部门将督促其加快进度，如按期完不成整改任务，将依据环保法规予以处罚。

【现场二】鲁西化工、银川热电厂整改顺利

6月15日下午，当记者随执法检查人员来到鲁西化工的渣场时，看到大面积的废渣表层已经被黄土覆盖。

该公司一位负责人介绍，自接到环保部门下达的限期整改令后，该公司就立即成立了磷石膏堆场治理领导小组，并制定了磷石膏堆场及拉运管理制度。按照进度要求，该公司已经完成堆场制作梯形护坡并覆土种草，上部进行平整、覆盖黑网。此外，该公司将加快磷石膏综合利用，恢复原有10万吨石膏粉生产线生产。目前，引进的山东泰山石膏板材项目已进入试生产阶段，每年将消耗磷石膏30万吨；2家山东石膏砌块生产企业的设备正陆续进厂，投产后可年消耗磷石膏30万吨。通过以上项目的恢复和引进，预计3年内可将原废渣全部消化，恢复土地原貌。

目前，在银川市环境监察支队的协助下，该公司已经初步选定了4处堆放场地，待银川市环保局批准后，依照规定办理相关的环保手续。

在银川热电厂渣场，记者看到，该公司目前已完成整治工作，渣场南侧、东侧、西侧固定边坡已全部进行砌护，北侧边坡用绿网进行遮盖，上部裸露部分全部用黄土覆盖。该公司负责人介绍，下步该公司将种草恢复植被。

【现状】固体废物治理迫在眉睫

据了解，“十一五”期间，随着我区煤炭、火电等一批与煤相关的重点行业及原材料工业生产能力和人们生活水平的提高，全区工业固体废物、生活垃圾、危险废物和医疗废物产生量也呈现出明显的上升趋势。据有关统计数据显示，2009年，我区固体废弃物年产生量达到了2001万吨，其中工业固体废弃物年产生1664.3万吨，是全国平均水平的1.5倍，而且这一数字还在不断递增，如果不及时治理固废污染，后果不堪设想。

自治区党委常委、副主席齐同生曾要求各地、各有关部门要依法加强监督管理，对于固体废弃物的循环利用、无害化处置，企业要承担主体责任，产生了污染事件，将依法追究企业法人以及地方主管部门的法律责任。