澳征收碳税考验中国钢厂

近期，澳大利亚宣布拟从2012年7月1日起对500家大型企业征收碳排放税，价格为每吨23澳元，约合24.5美元。该项税负覆盖了澳大利亚众多煤炭、铁矿石等能源类企业，引发了国内市场对于铁矿石进口成本增长的担忧。在国内钢厂不断海外投矿的背景下，此次征税更传递了一个信号，未来钢厂海外投资或将面临更多税收政策压力，从而挤压海外投矿的利润空间。

近几年，国内钢企饱受铁矿石之苦。由于生产原料长期控制在国外矿石供应商手中，再加上国内钢铁业在发展中对铁矿石的需求不断增加，掌握资源已成为钢企头等大事。目前，宝钢、武钢、鞍钢、首钢等钢厂在海外均有矿产投资项目，投资地点遍及澳洲、美洲、东南亚等地。国内对于企业“走出去”的各项支持政策和优惠措施，使得国内企业海外矿业投资的步伐开始加快，海外投资热情不断高涨。

能够吸引钢厂走出国门的，无疑是海外投矿所蕴含的利润空间。据业内人士介绍，目前国外铁矿石成本仅为30-50美元，卖到国内的价格则超过170美元。尽管矿产投资初期成本较高、建设期较长，但是其中的利润空间依然巨大。相对于单纯从事炼钢业务而言，钢铁企业旗下矿业公司的利润率更高，这也吸引着钢厂不断向上游发展。

目前，抢夺铁矿石资源已经成为钢厂和矿山博弈的焦点。随着国内钢厂越来越多参与到国外铁矿石开发，企业所要面临的已不仅仅是铁矿石市场价格波动的风险，各种政策风险也随之增加。除了澳大利亚即将征收的碳排放税外，此前印度也曾对铁矿石出口征税。在资源稀缺的背景下，铁矿石出口国将设立各式各样的“政策门槛”，中国钢企海外投资将面临更多的税收压力，海外开矿利润空间也会被逐步缩减。显然，对于中国钢企而言，海外投资热情之余，需要多一份理性和对风险的重视，尽量通过协议等方式降低政策风险的影响程度。

除了对海外投资的影响外，澳大利亚征收碳排放税对铁矿石价格也将产生一定影响。目前我国进口铁矿石中，澳矿占比约为42%。由于比例较大，业内普遍担心澳大利亚出口企业将把征税后增加的成本转嫁给中国的铁矿石进口商。从短期来看，铁矿石价格仍将维持高位震荡的走势。

值得注意的是，在进口矿持续高位的情况下，国产矿产量已开始爆发。今年1-5月，国产矿产量共计45022万吨，同比增长20.72%。我国铁矿石市场中外矿的比重已从年初的70%左右下降到60%以内。尽管距离打破国外三大矿山的垄断地位仍有较长时间，但是国内矿产量的增长也将在一定程度上缓解进口铁矿石价格的高位压力。