铁山港：急盼打破“最后一公里”瓶颈

2011年，开港2年多的北部湾港铁山港区完成406万吨吞吐量，勉强突破北部湾港务集团的计划量。“要是铁路顺利通进，口岸开放，生产稳定，去年突破500万吨并不是难事！”在偌大的铁山港港区内，港务公司一位负责人话中带着惋惜。在他看来，仍未破局的集疏运瓶颈问题一旦化解，港口建设进展按计划实施，到2015年货量超过亿吨也可能。

从2009年开港运营以来，这个被视作“最后一公里”的魔咒就一直萦绕在铁山港港口建设进程之中，随着越来越多的重大项目在铁山港生根发芽，打破瓶颈，成为北海赶超跨越的当务之急。

大港的困惑

2月21日下午，记者来到靠近1、2号泊位的一座3层临时办公楼采访时，港务公司的领导正商讨着新办公楼的搬迁事宜，“过不了多久，我们就要搬到港区大门前的8层综合楼去办公。”公司领导轻快地说，可转入正题谈到亿吨大港的话题时，大家神情变得严肃。

铁山港已建成投入使用的1、2号泊位，设计吞吐能力是1100万吨。可去年铁山港实际吞吐量仅406万吨，与设计能力相去甚远，与年初北部湾港务集团下达的450万吨的目标值也还有些差距（因电力影响，诚德镍业减产，该港年终目标值也随之调低至400万吨）。去年406万吨货量中，绝大部分来自于港口附近的铁山港临港工业园及周边区域。其中，60%的货量来自于临港工业园内的诚德镍业公司；其他包括合浦的高岭土、中石化北海炼化项目的设备，以及另一家临港产业项目渤海粮油。因为铁路和口岸开放问题滞后，大的集疏运工作基本无法展开，外地货源少之又少。

按照规划，到2015年铁山港吞吐能力将达到1亿吨。为实现这一宏图，今年将开工建设5-10号泊位、60万平方米堆场、4万平方米仓库、11条场区轨道铁路。形成2.5至3.85公里的纵深，加上已建成的40万平方米的堆场，合计形成100万平方米的仓储物流基地。

今年4月，3、4号泊位建成后，铁山港将达到2200万吨吞吐能力，集团下达的目标任务为达到800万吨，力争突破1000万吨，如果形势不变，实现这一目标，压力可想而知。“如果港口生产跟不上，投资100多亿元巨资打造的亿吨大港只能徒有虚名。”港务公司负责人不无担忧地说。

物流的期盼

铁山港的发展并不缺货源即便是2012年到2015年，3年间从400万吨到1亿吨，铁山港务公司人心中仍是胸有成竹。

“这1亿吨，既有洛湛铁路沿线的货量，也有铁山港（龙潭）组团的临港产业货量，还有一部分水转水的货量。”铁山港务公司负责人分析。但这一切的前提，说到底，瓶颈还是在铁路。

洛湛铁路是中西部地区至华南地区及沿海地区深水港口的重要出海通道。这条铁路沿线附近，一批大型钢铁、能源、食品加工企业集聚，每年运输铁矿石和焦煤货量超过3000万吨。

如果玉林到铁山港的铁路通车，相比从玉林再下湛江，通过洛湛线最近的出海口不是湛江而是铁山港，这之间的距离至少有70公里。将铁路从港口引向玉林接上洛湛线，等于一只手伸进湘赣及桂东、粤西地区数十万平方公里的货源腹地。

2009年铁道部批复兴建98.2公里长的玉林至铁山港铁路，目前，北海段已完成了95%的征地和26%的拆迁任务；于2007年启动18.6公里的北海铁山港铁路支线，现在完成92%的征地和60%的拆迁任务。按照计划，铁山港铁路支线将于今年12月竣工试通车，但接通洛湛铁路的玉林到铁山港铁路今年的重点仍在征地搬迁、桥梁、涵洞、路基的施工建设，通车尚待时日。

“铁路不通，望货兴叹干着急！”这位负责人说。

开放的呼声

口岸是联通世界的必经之路。铁山港的发展绕不开口岸开放这个老生常谈的话题。

在广西北部湾经济区规划的铁山港（龙潭）组团里，龙潭产业园区内正在全力打造以有色金属冶炼、加工以及重化、物流、仓储、食品加工为主的产业基地，2015年将实现产值300亿元；而随着诚德新材料、渤海粮油、中石化北海炼化项目等一批重点项目建成达产，2015年铁山港临港工业园工业产值将突破2000亿元。两个产业园发展临港产业将产生6000多万吨的港口货物吞吐量。

但因铁山港尚未口岸开放，偌大的铁山港内，外贸项目只有诚德镍业一家公司通过临时开放申请，并且只能指定镍矿一项进口。要实现大进大出，口岸不开放，即便铁路修通，众多的钢铁公司、电厂、新材料生产企业需要进口的铁矿、煤矿、镍矿，以及从中部省区南下需要出口的货物都只能眼睁睁拒之铁山港门外。没有口岸开放，与铁山港近在咫尺的龙潭产业园内，广西银亿集团只能舍近求远走湛江港进口镍矿石，玉林市每年则为此补贴上千万元。

“十二五”期间，北海口岸货运吞吐量将在2015年达到6000万吨，年均增长80%以上。而这一目标，离不开势头强劲的铁山港港口支持。去年9月，《关于加快北海口岸经济发展的意见》明确提到要将铁山港区、涠洲岛港区纳入北海港口岸扩大开放范围。去年1月，自治区人民政府向国务院申请北海港口岸扩大对外开放，请求将北海港口岸扩大开放列入国家“十二五”口岸发展规划和2012年度开放计划。目前，国家口岸办已完成征求各部委意见，并上报国务院审批。

在今年年初召开的北海市三年跨越发展工程汇报会上，市委书记王小东再次要求，必须进一步振奋精神、凝聚共识，顺时而为、乘势而上，咬紧牙关、鼓足干劲，把今年的各项工作抓实抓好。而这，也是铁山港化茧成蝶实现亿吨大港的期盼。（来源广西日报)