广西“铁腕”整治涉重金属产业

据广西日报记者吴家跃报道：龙江河环境污染事件，给广西涉重金属产业转型升级敲响了警钟。如何有效推动涉重金属产业转型升级？自治区党委、政府明确表态，要以铁的手腕、铁的纪律，推动涉重金属产业转型升级，对于破坏生态、污染环境、浪费资源、伤害民生的产业，速度再快也不要，效益再高也不要。

全面开展隐患排查

自2月份以来，一场以环境倒逼机制推动涉重金属产业转型升级攻坚战，在八桂大地拉开了帷幕。

广西质监系统及时组织人员深入全区企业，全面开展环境风险和安全隐患大排查，彻底查找存在问题和薄弱环节，确保打好、打赢这场攻坚战。

经过一番“地毯式”的大排查，各地质监部门很快就查出了企业安全隐患点25个（起）。

查出“病因”，质监部门迅速“对症下药”，逐一给予整治：

要求企业马上按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求进行整改，并且对重大隐患实行挂牌督办整改。

严格实行市场准入，全面落实行政许可三分离工作机制。对有色金属、危险化学品、建材、甘蔗制糖、造纸、化工、酒精、水泥、农资以及食品等领域企业执行国家或行业颁布实施的标准执行情况进行全面检查，对未取得前置许可而从事重点行业生产的企业一律不予发证。

对工业产品质量、食品安全、危险化学品、特种设备等违法行为实行“零容忍”，严肃查处产品质量、食品安全和安全生产违纪违法行为。

在初查的基础上，广西质监部门还实行复查大清理工作，严阵以待“漏网之鱼”。

南宁市质监局高度重视重点工业产品获证企业生产条件复查大清理工作，并取得一定成效。

自4月上旬以来，该市已全面完成了全市范围内100家危险化学品、钢筋混凝土用热轧钢筋、水泥、复混肥料、磷肥等重点工业产品获证企业生产条件复查大清理工作。对检查出问题的企业，检查人员均要求企业限期进行整改，提交书面整改材料。对整改情况进行验证并填写回访记录，形成闭环管理。

重拳打击违规企业

在整治涉重金属产业中，广西重拳打击违规企业，毫不心慈手软。

2月29日，南丹县质监局突击检查辖区内几家钢球生产企业，现场抓获南丹县某耐磨球铸造厂和车河镇某农具加工厂正在违法生产“地条钢”产品。

执法人员当即对涉嫌违法的“地条钢”和用于炼铸“地条钢”的生产设施进行了封存，还进行“五彻底”（彻底断电、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收原材料、彻底没收不合格产品）立案查处。

在整治涉重金属产业中，广西还实行“打扶结合”，力推产业转型升级。

河池市质监局加大企业证后监管力度，督促企业持续生产合格产品；指导、帮助未获得生产许可证、充装许可证的企业，建立健全质量管理体系，引导企业加大安全投入力度，配备生产设备、检验设备，完善产品质量安全事件应急预案，督促其做到产业增量提质；对拒不整改而擅自生产的企业，依照相关法律法规从严从重处罚。目前，该局已责令14家危险化学品生产企业停止生产。

此外，广西还采取“釜底抽薪”的手段坚决打击违规企业：对非法违法生产经营建设的企业，供电部门一律停止供电；统计部门不予统计其生产值；公安部门停止供应火工产品；交通部门严禁非法产品上路运输；工商部门吊销其营业执照。

清理落后产能“出局”

为防止类似龙江河镉污染突发环境事件的发生，广西痛定思痛，正以环境倒逼机制大规模推动清理落后产能“出局”。

据悉，目前广西已在全区范围内启动产业转型升级攻坚战，要求凡是江河湖海沿岸地区、饮用水水源地等环境敏感区域内存在污染隐患的生产企业，要一律限期迁入工业园区。不符合城市总体规划、产业布局、影响居民生活居住环境的涉重金属、危险废物和危险化学品生产企业，也要全部限期迁入工业园区。

据介绍，广西将严格落实年度淘汰落后产能目标任务，坚决依法关停不符合国家产业政策的涉重金属企业和落后产能，加大钢铁、锰、铁合金、有色金属、制革、电镀、化工、造纸等行业淘汰落后产能的力度。

据了解，在推动企业转型升级中，广西大力推进涉重金属行业资源整合，实施并重组，加快培育建立一批企业集团。如今，广西已出台相关政策措施，推动涉重金属企业整合资源，进一步做大做强做优。支持优势企业通过股权置换、资产收购等各种形式，对能耗、污染物排放、生产安全等达不到国家鼓励类标准的涉重金属企业进行兼并重组，实施技术改造，提高产业集中度，实现规模化、集约化经营。

同时，广西还将大力引进有实力的战略投资者，组建一批大型企业集团，推动产结构调整和优化升级。积极实施符合国家产业政策导向的项目，提高产业集中度，加快形成有自我发展能力和规模效应的特色涉重金产业集群。