乐亭新区：打造环渤海新的经济增长极

核心提示

乐亭新区于2010年7月9日经省委批准组建，2011年4月19日正式揭牌成立。自成立以来，乐亭新区坚持以科学发展观为指导，立足基础优势，把握发展机遇，深入实施港口沿海带动和港区县一体化发展两大战略，积极打造环渤海地区新的经济增长极，经济社会实现了又好又快发展。

招商引资的三大平台

临港工业聚集区

乐亭县临港工业聚集区位于京唐港东侧，始建于2006年9月，规划面积120平方公里，2008年12月被省政府批准为首批32家省级产业聚集区之一，同时被确定为发展循环经济示范试点。2011年5月被省政府批准为省级工业聚集区，并被确定为“十二五”期间省重点培育的14家主营业务收入超千亿园区之一。2011年10月，随着《河北沿海地区发展规划》获国务院批准，聚集区发展列入国家发展战略。

按照高起点规划、高标准建设的原则，临港工业聚集区目前已累计完成投资20多亿元，先后实施了水、电、路、讯等一批基础设施配套工程。规划道路19条，总长70公里，已完成黄海路、天津道等七条主干道建设工程，构建形成了“三横四纵”路网框架；已建成年供水能力分别为2000万立方米的翔云岛平原水库和二期供水项目，正在实施年引水能力1.2亿立方米的三期供水工程，日处理能力4万吨的污水处理厂也正在加紧建设；已建成两座220KV变电站、三座110KV变电站和两座35KV变电站，另外两座110KV变电站、第三座220KV变电站和一座500KV变电站项目正在积极推进之中。此外，为了给聚集区发展营造良好的软环境，乐亭县委、县政府实施了重点项目县级领导分包责任制，并围绕行政审批手续、土地出让价格、基础设施建设补贴、纳税奖励、支持贷款等事宜出台了多项优惠政策。

临港工业聚集区以建设循环经济园区为目标，重点建设精品钢铁深加工、现代精细化工、先进装备制造三大产业园。随着产业承载能力的不断增强，先后吸引唐钢、华能、国电、旭阳等一批国内大型企业集团落户。截至目前，聚集区共有入区投产、在建和签约项目64个，涉及总投资1190.19亿元。投资100亿元的省重点工程唐山中厚板材有限公司一期和一期配套工程已完工投产，形成300万吨中厚板生产能力；投资30亿元的唐山市德龙钢铁有限公司年产200万吨线材项目竣工投产；投资298亿元的旭阳化工循环经济产业园项目，年产100万吨(一期20万吨)二甲醚生产线及年产20万吨苯加氢生产线已建成投产；投资5.7亿元的华能风力发电一期工程并网发电；佳龙金属、同乐化工、博诚重型机械制造等项目也相继建成。唐山凯源实业有限公司投资110亿元的年产100万吨镍铁合金项目、华锐风电科技有限公司投资50亿元的乐亭综合产业基地项目、唐山旭阳化工投资8.5亿元的年产1000吨碳纤维和投资16.8亿元的年产10万吨环氧氯丙烷项目、唐山鸿福实业投资5亿元的年产10万吨脱氧剂等项目正在紧张建设之中。投资50亿元的津乐北方临港焦煤交易中心和LNG重型汽车运输基地项目已签订框架协议。

2011年聚集区内企业实现地区生产总值72.52亿元，工业总产值235.38亿元，主营业务收入237亿元，税收6亿元，固定资产投资20.35亿元，出口创汇6192.85万美元。临港工业聚集区在河北省建设沿海经济强省、唐山市建设“两极三带”发展布局中已经显现出巨大发展潜力，正在成为环渤海地区新的区域经济增长极。

城区工业聚集区

乐亭县城区工业聚集区是县委、县政府落实科学发展观、转变经济发展方式、提升企业竞争力的战略平台，是推进城区企业“退二进三”、加快县城扩容步伐的有效载体。

城区工业聚集区位于乐亭县城东北部，总体规划面积5.07平方公里，总投资116亿元，分三期实施。一期占地663亩，其中水、电、路、讯等基础设施工程已全部建成并投入使用；二期占地1300亩，2012年启动建设；三期规划占地5642亩。目前，一期工程入园企业已达21家，总投资达到17亿元。园区建成后，可入驻企业300余家，预计年可实现销售收入230亿元、利税29.9亿元，解决职工就业岗位2.6万余个。

城区工业聚集区本着打造环保生态型园区的原则，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，为入园企业提供全程式、一站式、保姆式服务，享受和临港工业聚集区同样的各项优惠政策，力争将其建设成为产业聚集的高地、中小企业创业成长的摇篮。

整个园区划分为生产区、生活区和服务管理区。生产区分为农副产品加工区、通用设备制造区、高新技术区和商贸物流配送基地四个产业片区，要求园区入驻企业投资强度不低于200万元/亩，并重点吸纳科技型、劳动密集型特别是低碳产业型项目。

海港物流产业聚集区

唐山海港物流产业聚集区地处唐山海港经济开发区内，2010年9月13日被河北省人民政府认定为首批省级交通枢纽型临港物流产业聚集区，总占地面积3456公顷。按照“高起点、现代化、多功能”的思路，着力打造集水路、铁路、公路、管道四种运输方式为一体的联运枢纽运输平台，构建钢铁、集装箱、煤炭、件杂货、液体化工五大功能板块，大力发展以精品钢材、汽车、集装箱、优质建材等为主的物流产业，打造中国北方生产性物流基地。

唐山海港物流产业聚集区分为建成区和新建区两部分，其中建成区占地1567公顷，已有唐山北方煤炭储运有限公司、京唐港国际集装箱码头有限公司、唐山海港开发区保税仓库有限公司、京唐港煤炭港埠有限责任公司、唐山冀新水泥中转有限公司、唐山海港三号码头有限公司、国投中煤同煤京唐港口有限公司等200多家物流企业入驻，2011年全年实现主营业务收入483亿元；新建区包括湖林新河以西、港盛街以南、海河路以东、海挡以北区域，占地面积为1889公顷，现已有总投资20亿元、占地1600亩的长久汽车物流产业园(华北基地)项目和总投资8亿元、占地816亩的中钢集团钢材深加工及仓储项目等一批物流项目落户。

该区在全力发展和不断积累的基础上，进一步深挖物流产业发展潜力，呈现出了快速发展的良好势头。2012年，聚集区将以大力构建中国北方生产性物流大通道为引领，大力推进电气化铁路复线、25万吨级矿石码头铁路专用线和东港站等铁路基础设施建设；加大港口通用杂货泊位、专业集装箱泊位、液体化工泊位、煤炭泊位建设力度，快速推进铁路集装箱园建设和聚集区路网建设，促使中国五矿、广东物产、中国铁路物资有限公司、河北钢铁信息交易中心等一批国内知名物流企业和龙头带动项目落户开工，从而拉动和提升整个园区上档次、上水平，实现海港开发区贸流并举。聚集区建成后，预计项目总投资可达到200亿元，年货物处理能力超过2亿吨，年营业收入超过1000亿元，可实现直接利税20亿元以上，直接扩大就业岗位10万个，物流产业增加值占海港经济开发区GDP的比重达到50%以上。

区域概况

乐亭新区位于河北省唐山市东南沿海，由乐亭县、唐山海港经济开发区组成，境内有唐山港(601000,股吧)京唐港区，陆域面积1308平方公里，人口55万。

乐亭新区于2010年7月9日经省委批准组建，2011年4月19日正式揭牌成立。自成立以来，乐亭新区坚持以科学发展观为指导，立足基础优势，把握发展机遇，深入实施港口沿海带动和港区县一体化发展两大战略，积极打造环渤海地区新的经济增长极，经济社会实现了又好又快发展。2011年，全区共完成地区生产总值356.4亿元，同比增长11.8%；实现财政收入32.97亿元，同比增长11.8%；完成固定资产投资208亿元，同比增长24.3%；完成出口创汇22900万美元，同比增长153.8%。

今年1—6月份，全区共完成地区生产总值185.2亿元，同比增长2.1%;完成财政收入23.3亿元，同比增长9.3%;完成固定资产投资98.7亿元，同比增长15.3%；实际利用外资1390万美元，是上年同期的13.9倍；出口创汇14418万美元，同比增长9.0%。

乐亭县是中国共产党主要创始人之一李大钊的故乡。自古教育昌隆，文化繁荣，乐亭大鼓、皮影、评剧均发源于此，是闻名遐迩的历史文化名县、中国民间艺术之乡。近年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，深入实施“工业强县、农业富县、海洋兴县、文化立县”的发展战略，解放思想，开拓创新，经济社会取得长足进步。先后获得全国科技进步先进县、全国文化先进县、中国果菜十强县、全国农业产业化经营示范县、全国双拥模范县、全国卫生县城、全国园林县城、全国文明县城等30多项国家级荣誉称号，综合发展水平位居河北省前20强。

唐山海港经济开发区为省级经济开发区，1993年经省政府批准设立，规划面积32.85平方公里。经过19年开发建设，基础设施日臻完善，经济实力不断提升，综合经济实力居河北省47个省级开发区(园区)第5位，居唐山市各开发区第1位。

乐亭新区毗邻京津，临港沿海，地处国家主体功能区战略实施的重要区域，基础条件优越，开发潜力巨大，发展前景广阔。

区位优势突出。位于京津都市圈中心，距北京230公里、天津150公里，内有京唐港，毗邻曹妃甸，与辽东半岛、山东半岛遥相呼应，面向东北亚经济区，处在渤海湾地带。

交通发达。唐港铁路、迁曹铁路贯穿南北，连通京山铁路、大秦铁路；唐港高速、沿海高速贯穿全境，西至天津、北接京哈高速、东连辽沈；滨海大道连通唐山港京唐港区、曹妃甸港区两大港口；周边有首都机场、天津机场、唐山机场、秦皇岛机场，依托海洋走向世界的交通条件非常便利。

资源丰富。海岸线长125公里，占唐山市的二分之一、河北省的四分之一强，拥有2515平方公里浅海水域、310平方公里潮间带、280平方公里国有沿海滩涂荒地，发展沿海临港产业条件优越。

潜力巨大。境内唐山港京唐港区作为河北首家港口上市企业和唯一的综合性港口，航线通达50多个国家(地区)、120多个港口，2011年港口吞吐量达到1.37亿吨。在河北省沿海地区发展规划上升为国家战略，京津冀一体化发展逐步深入的新形势下，港区县一体化发展的组合优势和整体优势非常突出，为产业聚集提供了广阔的空间。

按照省市生产力布局向沿海转移的总体要求，立足区域自身的基础优势和发展潜力，乐亭新区正着力建设精品钢铁生产基地、精细化工产业基地、临港装备制造产业基地、新型能源基地、休闲旅游基地和冀东经济区主导产业承载区，重点规划发展六大产业。

(一)精品钢铁。以河北和唐山钢铁产业重组、产能向沿海转移、产品升级改造为契机，以扶持唐钢中厚板、中冶恒通等大型企业为重点，延伸钢铁产业链条，大力发展高强度造船板、压力容器板、桥梁板、管线板、精品棒材、精品线材等高端产品，建设亚洲最大的船板生产和精品钢铁深加工基地。

(二)精细化工。以中润煤化、唐山旭阳化工循环经济产业园等骨干企业为重点，发展煤气制甲醇、甲醇制稀烃、焦油深加工、粗苯精制等煤化工产品。同步培育石化、盐化、生物化工等新兴产业，形成“四化”合一的发展格局，努力建设河北最大的煤化工基地、国内最大的优质碳纤维生产基地、世界最大的“绿色”环氧氯丙烷生产基地和“减碳”工艺可降解塑料生产基地。

(三)装备制造。依托精品钢铁基地，发挥京唐港大宗货物运输的优势，重点发展装备制造、船舶制造、大型冶金装备制造等产业，建设装备制造业产业园，实现钢铁产品转化增值，建成辐射全国的重型装备制造基地。

(四)港口物流。重点发展集装箱码头，完善液体化工码头、散货码头，提高吞吐能力。大力发展现代物流业，建设出口加工区、保税物流区及专用码头，壮大临港产业规模，建设我国北方区域型港口物流中心。

(五)新型能源。以沿海丰富的风能资源开发为重点，加快推进华能风电一期配套项目，重点实施华能、国电华北、河北建投新能源、国电电力(600795,股吧)等规模企业联合开发大清河陆上风电项目，扎实做好河北省建设投资公司开发海上风电项目，建设环渤海重要的风力发电基地。积极谋划太阳能光伏发电、浪涌发电等项目，推动清洁能源发展。

(六)休闲旅游。依托良好的人文生态环境，瞄准京津等旅游消费人群，对县城实施景区化设计、开发、建设，把县城打造成融文化体验、康体养生、休闲旅游为一体的休闲度假景区；以李大钊纪念馆、故居为龙头，发展红色文化旅游；立足“滨海、河流、森林、温泉、田园、文化”六大核心资源，与秦皇岛、北戴河、唐山湾国际旅游岛差异化打造，错位发展，开发滦河口休闲养生项目；依托现代农业技术展示，把设施农业和休闲观光农业有机结合，形成小规模、大群体的农业休闲旅游格局。