广西钦州与东盟双边经贸合作纪实

9月16日，第11届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会在南宁盛大开幕。盛会再一次把人们关注的目光聚焦到中国-东盟各领域的交流与合作之上。

位于北部湾经济区中心位置的钦州市地处我国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是我国西南地区最便捷的出海通道，也是连接我国西南、华南、中南与东盟大市场的重要枢纽。近年来，该市依托区位优势，借助中国-东盟博览会平台及中国-东盟自由贸易区建成、北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略等机遇，不断深化以东盟为重点的开放合作，综合经济实力不断提升，开创了经济社会发展最快的“黄金期”。

1 外贸总额五年翻了近四倍

9月12日8时，钦州市港口集团大码头，两艘运载锰矿的马来西亚籍远洋货轮缓缓靠向码头泊位，等候卸货。

而此时，已停靠在此的一艘新加坡籍货轮则忙着装载即将出口的成品油。一旁，一艘集装箱货轮则鸣响汽笛，载着满船钦州制造的皮革制品缓缓离港，驶向越南海防……

港口是钦州最大的优势。繁忙的贸易往来，是该市与东盟国家双边贸易的生动展现。

事实上，钦州与东南亚国家的贸易往来可追溯至汉代。早在西汉时期，钦州就是我国通往东南亚国家的古代海上丝绸之路重要始发港之一。近年来，钦州市不断提升对外开放水平，努力完善港口基础设施建设，改善通关环境，使得双方贸易往来与经贸合作更加频繁。

据海关统计，近5年来，钦州市外贸进出口总额从2009年的8.9亿美元增长至2013年的35.3亿美元，翻了近4倍，年均增长率达41.1%。其中，东盟与该市双边贸易近3年都超过了10亿美元，占全市进出口总额的30%-40%。今年前8月，钦州与东盟双边贸易额继续攀升，达10.3亿美元，比上年同期增长43.8%。

“显然，东盟已成为钦州对外贸易最重要的市场。”钦州市商务局局长宋建元告诉记者，连续几年，与钦州开展进出口贸易的前三名均为东南亚国家。

航线是贸易往来的重要纽带。目前钦州港已开通内外贸航线16条，其中外贸航线4条，可通达越南海防、泰国曼谷、柬埔寨西哈努克、新加坡等港口城市。依托这些外贸航线，钦州港正日渐成为中国-东盟区域性贸易通道之一，并成为中国与东盟贸易部分商品集散地。

钦州市港口管理局副局长裴云在接受记者采访时分析说，随着钦州与东盟双边贸易往来日益频繁，来自东盟国家的各类矿砂、煤炭、石油沥青、木浆、棕榈油、木薯淀粉和天然橡胶等资源性产品正源源不断地进入钦州港，而钦州的纺织服装、机电设备、成品油、液化气、皮革制品等货物，则通过边境贸易、加工贸易、一般贸易等形式出口东南亚市场。

“正由于包括东南亚在内的国际市场货物源源不断地汇聚，近年钦州港锰矿进口量不断跃升，成为全国锰矿进口第一大港，是我国南方最大的锰矿集散中心。”裴云说。

2 双边投资与合作渐入佳境

贸易的扩张，带动了钦州与东盟的双边投资和经济技术合作的快速增长，目前已经成为双方经贸合作的重点领域。

事实上，自2004年以来，钦州市利用外资各项指标逐年强势增长，近年来更是连年突破1亿美元大关， 2012年实际利用外资额达到1.58亿美元、2013年达到1.61亿美元，连续两年位居全区第一。

东盟国家是钦州市吸收外资的重要来源地。今年1-8月，钦州市新批外商投资项目4个，合同外资约3.46亿美元，实际利用外资金额9380万美元，同比增长93.24%。其中从印度尼西亚引进外资7773万美元，印尼也成了排在该市实际利用外资额首位的国家。

来自钦州市商务局的数字显示，到目前，东盟国家到钦州投资项目总投资额达17亿美元，该市引进了广西金桂浆纸业有限公司、广西大洋粮油有限公司、东方资源（钦州）有限公司、钦州胜科水务有限公司等东盟企业项目。

而通过我区在中国-东盟自贸区的突出地理优势，钦州市不少企业纷纷到境外投资办厂，到目前为止，该市共有10家企业到东盟国家投资，投资总额2868万美元。

“钦州与东盟国家的投资与合作前景广阔，双方投资与合作渐入佳境，正处于‘蜜月期’。”钦州市主要领导认为。

近年来，钦州成功搭建了中马钦州产业园区、钦州保税港区、整车进口口岸、钦州港经济技术开发区、钦州台湾农民创业园等面向东盟合作的国家级开放开发平台，极大地提升钦州在国际区域合作的战略地位和作用，为该市打造面向东盟的国际产业合作高地创造了良好条件。

而实际上，落户钦州的这些国家级开放开发平台均不约而同地打出了“东盟牌”—将中马钦州产业园区打造成为中马投资合作的旗舰项目及中国-东盟经贸合作、21世纪“海上丝绸之路”的先行示范园区，将钦州保税港区及整车进口口岸打造成为面向东盟的区域性物流中心、出口加工基地，将钦州台湾农民创业园打造成为广西与东盟国家农业合作的示范平台……

作为中国与马来西亚投资合作的旗舰项目，中马钦州产业园区已有签订入园意向的企业16家，预计投资额121亿元，目前入园的首批企业正在加快建设，即将陆续建成投产；钦州保税港区入园企业则达到132家，钦州港经济技术开发区则构建了石化、装备制造业两个千亿元产业和能源、造纸、现代冶金等六个百亿元产业的“2+6”现代产业体系，为与东南亚拓展深化合作、开展全方位合作构筑了坚实的平台和基础。

3 “海上丝绸之路”门户港呼之欲出

发展海上合作、建设海上互联互通网络是中国-东盟战略合作的重要内容。在这一征程上，钦州市迈开了坚实的一步。

在国家和自治区的支持下，钦州市从2012年9月开始，规划以钦州为基地建设中国-东盟港口城市合作网络，并于2013年9月第十届中国-东盟博览会及商务与投资峰会期间成功举办了中国-东盟港口城市合作网络论坛，通过了论坛宣言，正式启动以钦州为基地建设中国-东盟港口城市合作网络。

中国-东盟港口城市合作网络将以钦州市为基地发起建设，致力于推动中国有关港口城市与东盟国家47个港口城市开展相互通航、港口建设、临港产业、国际贸易、文化旅游等方面的交流与合作，是推动21世纪“海上丝绸之路”建设的先行战略项目。目前，该项目已完成钦州基地建设总体规划，钦州港至东盟国家主要港口班轮航线及航运服务、中国－东盟港口物流信息中心一期、中国—东盟港口城市合作网络机制等首批3个项目可行性研究报告已通过外交部组织的专家评审，外交部同意在中国-东盟海上合作基金给予1亿元资金支持首批三个项目建设。

中国-东盟合作进入了新的“钻石十年”， 中国-东盟港口城市合作网络钦州基地必将成为建设中国-东盟自贸区“升级版”和21世纪“海上丝绸之路”的重要平台。而事实上，钦州还将致力于打造千万标箱集装箱干线港，构建连接港口与腹地的集疏运通道体系和高效便捷的口岸通关体系，引领带动与东南亚的全方位合作，凸显其在构建中国—东盟海上合作伙伴关系、打造西南中南开放发展新的战略支点中的作用，成为建设21世纪“海上丝绸之路”的门户港、枢纽城市。