稀土出口放开，福兮祸兮？

商务部近日公布的《2015年出口许可证管理货物目录》，对其中的稀土、钨、钼等商品取消出口配额许可证管理，这意味着政府对稀土出口的限制有所放开。这个消息的出台，对我国的稀土行业的出口是福是祸，让很多人难以琢磨。

“中东有石油，中国有稀土。”但遗憾的是，中东石油的产量及价格全由以沙特为首的石油输出国（欧佩克）控制，说涨价就涨价，说降价就降价，石油价格从去年下半年的100多美元降低到2015年初的不到50美元就是明证。而我国的稀土呢？与石油一样同为国家的重要战略资源，我国竟没有发言的位置，价格的控制权却落在日美等国家的手中，中国以占全球稀土90%的供应量，几乎以“白菜价”供给了这些用户，而他们还似乎挑三拣四，指东道西，这让我们国人忿忿不平。从2010年开始，国家开始收紧稀土出口，实施的稀土出口配额管理，让过去每年4到8万吨的出口规模减低为3万吨左右。我国控制了稀土的供给，却被美国、欧盟、日本告到了WTO，仲裁结果以中国败诉输了这场官司。

今天，不管是因为WTO败诉，或者说近期稀土销售低迷，中国自觉放开市场，不论哪种原因，但结果是放开。可是放开供应后，我国稀土出口是暴涨或反应平淡，价格是提升或者还是低迷，确实值得商榷。

过去因为无知与私利，我国有些企业和个人对这些珍贵的稀土资源进行破坏性开采，我国出口了高质量低端的稀土产品，可留下的是贻害子孙的环境。在稀土矿区，很多破坏的山体面目全非，几无恢复的可能，成为地球一个撕裂的伤疤。有人也算过一笔账，很多地方的环境如果想恢复到开采稀土前的环境水平，把这些年卖稀土的钱都花进去，也根本不够用。

据资料显示，每分离1吨南方离子吸附型稀土矿,需要消耗8~10吨盐酸,6~8吨液碱或1~1.2吨液氨等。不仅离子吸附型稀土矿,提炼分离氟碳铈矿等,也要使用大量硫酸或液碱。提炼稀土后产生的大量含强酸强碱、含氟氨氮的废渣、废气或废水,大多不会进行有效回收利用,大量流入自然环境。从某种意义上看,稀土生产造成的污染,毒害性仅次于核泄漏。这不是危言耸听，是真实存在我们周围的事实。这，正是国家收紧稀土出口的主因。

现在国家放开的稀土出口，有观点认为，中国放开并不意味着中国会放松稀土供给控制，笔者也同样认同这样的观点。稀土作为国家重要战略资源，特别是与军事及高新技术相关，必须看严实才行。虽然目前稀土的市场销售十分的低迷，但“工业味精”的作用无法替代。近几年来，为了反对中国的出口配额限制，美日等国极力宣扬找到了替代品或者在其他地方找到了新的大型的稀土矿，用心理战动摇我们的决心和信心，但其贪婪的野心却被国人看得很透。

国家放开稀土出口，表面是WTO规则的胜利，但也让中国学会并掌握了利用WTO规则维护自己权利的机会。想当年为了寻找资源，我国不少企业走出国门，在同样是世界资源大国的澳大利亚、加拿大等国投资矿业，但“矿业热”热潮退去以后，中国海外矿业投资八成失败，教训惨痛。

目前严重的环境破坏和环境污染，让我们的政府已经意识到这样的问题的严重危害，也让我们学会了“师夷长技以制夷”，我们放开了稀土资源的出口，但开采肯定设置严格的环保条件，以环境友好型企业的标准和税收的杠杆调节我国的稀土生产。这不仅使我国控制了稀土的规模产量，同时也控制了产品的定价权和话语权，这对我国稀土的战略发展无疑是一个不可估量的“福音”。

据悉，就在WTO诉讼期间，我们的政府真的也没有闲着，动作很快，好消息连连。从行业的长远发展考虑，工信部在去年底完成了国家六大稀土集团组建,并持续推进行业整合，组成强势的对外拳头。可以这样认为，如果我国的稀土行业在此整合的基础上，尽快做到产业升级，从出口初级产品向出口高技术产品转变，提升我国稀土产品的附加值，那确实是值得我们高兴与自豪的事情。

但是听到“福音”的美妙，还要看到“祸兮”的到来。因为放开，对这些稀土私采者来说意味着暴利的“好消息”，他们对环境的破坏和对市场的扰乱，给正常的稀土产业发展带来祸患，为此，一切要从环保考虑，铲除私挖乱采及稀土走私“黑色产业链”，是我国必须要做的一件事。

否则，对他们的“睁只眼闭只眼”的心慈手软，对国家将是一场“大祸”。