共建“一带一路”十周年 宁夏内陆开放添异彩

2013年，习近平总书记开创性提出共建“一带一路”倡议，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。十年来，全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”重要论述精神，全面落实党中央、国务院推动共建“一带一路”高质量发展决策部署，扩大高水平内陆开放、建设开放型省区取得积极成效。

一、开放工作扎实推进

（一）坚持高位推动。自治区历届领导高度重视“一带一路”建设，亲自谋划推动重大合作事项。先后出访阿曼、伊朗、哈萨克斯坦、蒙古、巴西、阿根廷、俄罗斯、罗马尼亚等西亚、中亚、南美洲、欧洲共建“一带一路”国家，签署一批合作协议和事项。特别是今年自治区主要领导带队出访沙特，自治区经贸代表团出访沙特、埃及、阿联酋，对接落实“三环峰会”重要共识和中阿博览会合作事项，取得了显著成效。

（二）强化组织领导。成立自治区推进“一带一路”暨宁夏内陆开放型经济试验区建设领导小组，已召开会议8次，组织研究推进融入共建“一带一路”、内陆开放型经济试验区建设，制定对内对外开放合作重大规划、重点工作、政策措施和建设项目，指导各地各部门与共建“一带一路”国家开展各领域合作交流，及时把握共建“一带一路”政策导向和任务安排，确保各项任务落到实处、见到实效。

（三）系统谋篇布局。自治区党委和政府印发《关于深入推进宁夏内陆开放型经济试验区建设的实施意见》《自治区推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设“十四五”规划》，分别指导2个五年管总规划文件。自治区政府或部门印发《关于全区开放型经济发展的意见》《自治区外资三年外贸三年倍增计划》等多个行业开放发展指导文件，各地结合实际出台工作方案，系统构建全区融入共建“一带一路”推动内陆开放“1+X+6”政策体系，有力促进了我区更宽领域、更深层次、更高水平对外开放。

（四）凝心聚力抓落实。加强与国家部委对接沟通，“支持宁夏高标准高质量建设内陆开放型经济试验区，发挥中阿博览会平台建设性作用”等内容写入共建“一带一路”相关文件和五年规划纲要，在中阿经贸合作、新能源开发、葡萄酒试验区建设、荒漠化治理、国际传播等方面注重挖潜打造开放合作品牌。按照总体工作思路，年度重点任务和责任部门，建立工作台账，按季度调度工作进展，统筹协调督促落实，及时向自治区党委和政府工作报告任务完成情况。

二、扩大开放成效明显

（一）聚焦窗口桥梁，特色平台功能凸显。打造中阿博览会、葡萄酒之都、“西部数谷”等特色开放品牌，持续提升平台载体影响力号召力。十年来，中阿博览会累计签约成果1616个、投资金额1.07万亿元，涉及现代农业、高新技术、能源化工、生物医药等多个领域，形成一批具有影响力和示范意义的经贸合作成果。建立61对国际友城关系，召开三届宁夏国际友好城市论坛、两届中阿国家政党对话会，落实中阿元首重要共识，推动各领域务实合作。建设葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区，举办三届国际葡萄酒文化旅游博览会，贺兰山东麓产区葡萄酒获得1100多个国际大奖，远销40多个国家和地区，作为国礼赠送多国政要。开创性发力数字经济和算力产业，高规格举办两届“西部数谷”算力产业大会和2023中国算力大会，搭建“东数西算”交流合作桥梁。

（二）聚焦设施联通，对外通道建设加快。陆海联通扎实推进，开通运营至哈萨克斯坦等中亚5国、至欧洲匈牙利、至蒙古、至俄罗斯西向国际货运班列，南向陆海新通道班列和东向铁海联运班列，联通中亚、西亚、南亚市场，带动我区枸杞、蛋氨酸、硅锰合金、轮胎等特色产品出口，实现铁矿、锰矿、木材、亚麻籽等大宗产品进口。航空枢纽不断夯实，河东机场跨入千万量级大型机场行列，获准开放第三、第四、第五航权，通航城市80余个、航线100余条。数字通道加快建设，建设国家级银川跨境电子商务综合试验区，在德国、哈萨克斯坦、马来西亚等6个国家租用海外仓19个，总面积19.42万平方米，跨境电商企业达到475家。

（三）聚焦外贸外资，开放型经济持续向好。依托重点园区，发展对外贸易，吸引外商投资。银川综合保税区开通运营国际卡车班列，建成银大门跨境电商体验中心，打通哈萨克斯坦、俄罗斯亚麻籽保税进口通道，累计上缴关税5亿元。宁东基地引进韩国晓星、泰光等重大外资项目入驻，深度融入全球产业链供应链。十年来，我区外贸经营主体突破500家，与170多个国家和地区开展贸易往来，全区进出口总额从140亿元提高到2022年的257.4亿元，增长84%，年均增长6.3%，其中对共建“一带一路”国家进出口总额80.2亿元，比重达到31.2%。现有外资企业858家，累计实际使用外资23.6亿美元，年均增长8.2%，其中共建“一带一路”国家在宁投资1.7亿美元，占实际使用外资7.2%，主要来自新加坡、马来西亚、俄罗斯、泰国、菲律宾、匈牙利等国家，主要投向制造业、批发零售业、科研技术服务业、住宿餐饮业领域。

（四）聚焦互利共赢，国内国际合作深化。融入国家区域发展战略，扩大国际合作交流。加强与京津冀、长三角、大湾区、黄河流域等区域交流合作，与广东、福建、上海、浙江、新疆等省（市、区）签署深化合作协议。携手广东省共同建设中沙吉赞产业集聚区，参与共建“一带一路”科技创新计划，与北非、西亚、中亚国家开展清洁能源、设施农业等技术合作交流。境外投资目的地由欧美发达国家向沙特阿拉伯、哈萨克斯坦、蒙古等共建“一带一路”国家拓展，投资领域由矿产开发、进出口贸易向农业、制造业、境外园区等多元化方向发展，我区共在36个国家和地区设立境外投资企业155家，对外直接投资45.6亿美元，对外承包工程4.9亿美元。促进外事、教育、卫生、文化、旅游、体育等各领域友好交往。宁夏本土民营企业智慧宫被中宣部确定为国家对外宣传重点企业，向共建“一带一路”国家出版发行阿拉伯语、波斯语、乌尔都语等10余语种图书1418种，销售近200万册，设立中阿影视服务（迪拜、杭州）中心，向阿拉伯国家出口动漫、影视作品220余部，《山海情》等电视剧阿语版在阿拉伯多家国家电视台播出，《摩洛哥小姐姐带你打卡“山海情”故事发生地》短视频在海外传播量达1000万。

三、内陆开放前景广阔

下一阶段，我区将立足自身禀赋，持续扩大朋友圈，建好项目库，传播好声音，重点打造向西向北开放窗口，面向中亚、西亚和南亚重要通道、物流枢纽和特色产业发展基地，努力建设开放型省区，讲好“一带一路”中国故事宁夏篇章。一是不断增强平台新动能，提升对外开放影响力，推动中阿博览会、葡萄酒文化旅游博览会、“西部数谷”算力产业大会等开放平台成果落实落地，以开放促投资、促项目建设。二是不断夯实通道新支撑，提升对外开放通达力，谋划推进疆煤东运、蒙煤入境和中亚能源粮食入境新通道，积极融入对接西部陆海新通道，推动物流枢纽建设。三是不断培育经济新优势，提升对外开放内生力，围绕“六新六特六优产业”和“十大产业链”，用好外贸外资企业政策和要素保障机制，促进开放型经济发展。四是不断拓展合作新空间，提升对外开放循环力，对接国家区域发展战略，抓好与各省市区深化合作框架协议落实，增强对外开放广度和韧劲。五是不断培育发展新引擎，提升对外开放竞争力，促进重点园区转型升级提高运营质量，构建“综保区+外贸基地+特色园区”高水平开放重要载体和主阵地。六是不断打造营商新环境，提升对外开放吸引力，全面落实优化营商环境推动民营经济高质量发展“31条”和市场主体梯度培育“24”条，打造市场化法治化国际化营商环境。