贵州铜仁：追“新”逐“绿” 税惠赋能六大产业高质量发展

田野林间，油茶、黄桃、天麻等原生态绿色蔬果药材孕育着幸福的希望。

工业园中，锂电池、高纯硫酸锰、镍钴锰三元前驱体等前沿材料设备闪烁着未来的光芒。

今日的铜仁，是一座处处迸发产业活力的奋进之城，在绿色理念指引下，新型功能材料、大数据、现代能源、生态食品饮品药品、生态林业、生态旅游等六大主导产业正以蓬勃之势飞速发展。

恰逢国家近年来密集推出一系列减税降费政策，当地税务部门积极行动、创新举措、优化服务，第一时间将税惠“红利”送进千家万企，为铜仁的产业腾飞注入充沛动力。

税惠赋能，“新”火燎原势已成

铜仁多山，山中多宝。

目前，铜仁已发现与不同程度探明储量的矿产多达59种，其中锰矿石资源远景储量更是占了全国总储量的70%，居亚洲第一。

千万年来，这些矿藏支撑着铜仁的山川大地，如今又成为了这座城市的产业基石。

“我们是一家集储能和动力电池材料研发、生产、销售为一体的专精特新企业，目前是全球最大的电池用硫酸锰的生产服务商，以及新型锂电池锰系正极材料产业链企业。”贵州大龙汇成新材料公司财务总监罗碧云自豪地介绍道，今年以来，受市场景气度下降的影响，部分产品的销售价格有所下跌，但公司依然保持了良好的运营态势。

大龙汇成“逆风飞翔”的背后，是当地税务部门从不缺位的服务。

在服务企业的过程中，大龙经济开发区税务局组织纳税服务、税收分析、风险防控三支团队，根据为企业专属定制的政策清单、问题清单、服务清单“三张清单”，上门提供“点对点”精细服务，确保各项税费优惠政策落实落地，助力企业纾困解难。

近两年，大龙汇成享受研发费用加计扣除、科技创新税前扣除等税收优惠约1156万元，今年又享受了支持重点人群创业就业税收优惠36万余元。“‘真金白银’的税费优惠支持我们不断创新发展，让我们在市场上更具竞争优势。”罗碧云表示，公司对未来的发展充满信心。

地下的锰矿资源，撑起了铜仁的锰系新材料产业，而地表丰富的水能、风能资源，则帮助铜仁抓住了新能源发展风口。

石阡县处于武陵山脉优质风带，风力资源丰富，铜仁市首家招商引资风能发电项目——贵州粤电风能有限公司石阡大顶山发电场就坐落在这里。接天的山脊上，一排排巨大的白色风车迎风起舞，每年将1亿千瓦以上的“绿色”能量输向远方。

从该企业落户石阡起，石阡县税务局便关注着它的成长，选派业务骨干组建税费服务专员团队，针对风电等重点行业企业开展“一对一”服务，确保税费优惠落地生根、开花结果。截至2023年10月，税务部门已为该企业落实增值税即征即退415万元，耕地占用税复垦退税415万元，为企业发展添足了后劲。

“税务部门的精细服务，让我们在处理涉税问题时少走了很多弯路，企业发展更有信心和底气了。”贵州粤电风能有限公司财务人员郭鑫介绍道，企业又投入了6亿元建设顶董坡一期风光互补农业光伏电站项目，预计年内完工并投入使用。

高纯硫酸锰市场份额全国占比85%，三元前驱体市场份额全国占比28%，新型功能材料在全国乃至全球不断拓展市场；水电、风电、光伏发电、低温供热堆、地热能等新能源产业接连落地，清洁低碳、安全高效的现代能源体系初步建立……如今的铜仁，已探索出一条以新材料、新能源等为代表的新兴产业促进高质量发展之路，“新”火燎原势已成！

“春风”送暖，千“数”万树梨花开

大数据产业是新时代的“风口”，也是未来发展大势所趋。

如何用好大数据技术，为人们的生产生活增色添彩？铜仁给出了自己的答案——“应用驱动·融创发展”，即推进大数据与其他产业深度融合，将大数据应用融入生产生活的方方面面，实现数字产业化和产业数字化。

在这一理念的引导下，帮助传统物流货运转型升级的“互联网+智能物流”产业生态项目——铜仁网络货运数字产业园应运而生，旨在以大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，为入驻园区企业提供公司注册、网络货运资质申请、系统建设、平台运营、税务咨询以及基于大数据的保险、供应链金融、油气轮胎汽配集采等“一站式”综合服务。

“网络货运是铜仁做大做强平台经济、数字经济的重要抓手，税务部门一直不遗余力做优服务，助力网络货运平台企业规范健康快速发展。”铜仁市税务局相关负责人表示，随着一系列高效完善的政务配套服务和优惠政策的落地，吸引了不少来自全国各地的物流企业纷纷入驻，为园区内网络货运的发展注入了蓬勃生机。

尤其是铜仁税务开发的网络货运代开发票快速开票系统，更成为了网络货运平台征战市场的“撒手锏”之一。

曾经，一个货运司机对应一张货运发票，每个司机都要先申请一个临时税务登记，再输入开票金额等内容，单张发票办理时间均在20分钟以上。

而在网络货运代开发票快速开票系统上线后，平台运营方只需通过互联网上的专用安全通道，把货运司机的开票信息集中传输至发票代开系统，税务部门即可通过高速打印机一次性打印数千份发票，实现网络货运发票批量“秒开”，为平台的发展扫清了涉税障碍。

“发票‘秒开’，解决了货运司机开票难题，更降低了企业物流成本。”网络货运数字产业园负责人感慨地表示，税务部门的优质服务不仅帮助企业赢得市场，更在引导物流企业向物流数字化、智能化方向转型上发挥了巨大作用。

税务服务仿佛“春风”，在城市中吹开了“数智”之花；又好似“春雨”，在山野间滋润了千千万万的幼苗。

“我们有5.8万亩的油茶基地，年产茶果200吨，茶油年销量100吨，产值4000万元，引动当地6000多人就业增收。”贵州山茶产业综合开发有限公司负责人介绍，山茶油素有“东方橄榄油”的美誉，深受消费者喜爱。

然而，由于油茶基地投资大、周期长，给公司带来了不小的资金压力，加之这几年市场不景气，销量下滑，公司的发展日益艰难。

关键时刻，税务部门送来了“及时雨”。“仅2022年，我们就享受退税1394万元，减免税额44.85万元。”公司负责人感慨道，是国家的好政策和税务的好服务帮助公司渡过了最艰难的时刻，“我们用节省下来的税费支付了员工工资、土地流转费和农户的油茶管护费，订购了当季的茶果，公司运营得以重回正轨。”

铜仁是山茶油的主产区，是远近知名的“中国油茶之乡”，为服务好油茶产业发展，当地税务部门持续在精细化服务上下功夫，通过分类梳理税费优惠政策，向企业精准发放政策“红包”，让企业及时享受到政策红利，助力油茶产业提升规模化、集约化、高端化水平。

不仅仅是油茶，林药、林菌、林花、林苗……这些不同产业的背后，都有着相同的“税力量”支持。铜仁各地税务部门结合当地资源优势、产业特色，推行“一企一策”税收个性化服务，对企业存在的税收风险、符合享受条件的税费优惠政策进行全景式分析，逐项给出建议，帮助企业解决涉税难题，为不同行业、不同类型的纳税人“把脉问诊”，推动优惠政策精准落实，护航产业发展。

温暖的税惠“春风”里，花开千朵、硕果万颗。如今，铜仁已在传统物流行业转型升级方面“成功抢跑”，跨步进入了互联网时代“铜仁大数据物流+全国”提速发展期；全市平台经济飞速发展，电子信息制造业不断壮大，数字产业化和产业数字化程度持续推进；林下种植业、森林康养产业市场价值全面提升，预计到2025 年，林下经济总产值将达180亿元以上，林业产值达到 280 亿元。

助企扬帆，“青”舟已过万重山

绿色，是铜仁最鲜明的底色。

“近年来，铜仁税务部门积极发挥环保税等‘绿色税种’的税收调节作用，以‘绿色税制’引导和支持企业走创新、环保、生态的发展之路，以‘绿色动能’推动产业生态化、生态产业化。”铜仁市税务局相关负责人介绍道。

在税务部门的大力推动下，绿色税制激励效应日益凸显，越来越多的企业主动选择走绿色发展道路，铜仁的生态环境也日益优美——森林面积1787.67万亩，森林覆盖率达66.2%；6个优质水源不经任何处理就是世界级高品质矿泉水，全市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%；3个国家级自然保护区、3个国家级风景名胜区、9个国家森林公园……一项项傲人的成绩，昭示着铜仁已实现了发展和生态共赢的愿景。

“要说铜仁坚持绿色发展带来的好处，我们朱砂古镇体会最深。”吉阳旅游开发公司财务杨小峰感慨地说。

朱砂古镇旅游度假风景区坐落于铜仁市万山区，这里曾经是我国规模最大的汞矿产地（原万山汞矿），但由于长期开采导致资源枯竭，汞矿关闭，万山也被国务院列为全国第二批资源枯竭城市。

在“绿水青山就是金山银山”发展理念的指引下，万山积极探索转型发展之路，引进江西上饶吉阳集团，按国家5A级旅游景区标准将原工业遗址和文物进行保护性的整体连片开发，按照“修旧如旧”的原则，打造了一个以山地工业文明为主题的矿山休闲怀旧小镇——“千年丹都·朱砂古镇”。

“景区自建成以来，吸引了数百万名游客，但受近两年旅游市场萎缩的影响，我们的营业额大幅下降，资金储备也日益紧张。”杨小峰说，还好税务部门送来了政策“红利”，9万余元的留抵退税款缓解了企业资金压力，提升了企业发展底气和信心。

除了“真金白银”送红利以外，万山区税务局还在优化服务上持续发力，根据行业、税种等组建专项工作团队，钻研相关政策、制作详细培训课件，确保把政策讲明白讲透彻，并定期对企业进行实地走访，切实了解企业的运营需求，做到面对面讲解、手把手辅导、心贴心服务，用最优质的服务，助力企业扬帆起航，乘风破浪。

绿水青山，为铜仁既添了“颜值”，又添了“产值”。

“好山好水出好茶，铜仁的好生态是我们打造优质产品、制胜市场的关键。”贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司法人代表徐谦一语道破公司快速发展的“秘诀”，目前该公司的主打产品“绿宝石绿茶”“红宝石红茶”成功打入德国、美国、加拿大等30多个国家和地区的市场，抹茶产品更是风靡全球，出口量占世界第三，中国第一。

山间的草药，也是产业增值、群众增收的法宝之一。“中药材种植、中药饮片加工、保健用品生产等领域，我们都有涉足。”贵州同德药业股份有限公司科创部项目主管梁忠毅表示，公司依托铜仁道地特色药材优势，精研中药炮制技术，以优异的品质赢得市场广泛认可，2022年实现销售3.98亿元，预计2023年实现销售4.8亿元。

茶产业发展进入百亿级阶段，天然饮用水年产量突破300万吨、占全省40%以上，“国际一流山地旅游目的地”“国内一流度假康养目的地”的名片越发深入人心，今年前9月全市接待游客4241.11万人次，实现旅游总收入430.19亿元，同比增长27.70%……如今的铜仁，已成功将生态优势转化为产业优势，青山绿水中的美食美景，已飞越万山阻隔，飞上世界舞台。

“守好发展和生态两条底线，全力以赴做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，铜仁税务义不容辞。”铜仁市税务局相关负责人表示，将继续深化税收改革，优化税收营商环境，为铜仁市的六大主导产业提供更加全面、高效、便捷的税收服务，以“税力量”支持铜仁念好山字经、做好水文章、打好生态牌，创建绿色发展先行示范区。

来源：罗近人 赵晓光  铜仁市相关区县税务局