一、投资运行基本情况
2021年初以来，受需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力和资金要素保障制约影响，全省固定资产投资增速呈回落态势。但在四季度，随着《贵州省扩大有效投资攻坚行动方案（2021-2023年）》等稳投资政策措施的出台并逐步推进发力，全省投资降幅持续收窄，逐步回升向好。1-12月，全省固定资产投资同比下降3.1%，增速较前三季度收窄6.3个百分点。以2019年为基期，两年平均增速为0%，2021年全年投资已恢复到疫情影响前的正常年份水平。
从三次产业看，1-12月，第一产业投资增长33.1%，拉动全省投资增长1.6个百分点；第二产业投资增长19.6%，拉动全省投资增长3.5个百分点；第三产业投资下降10.7%，下拉全省投资增速8.2个百分点。
从三大领域看，1-12月，工业投资增长19.7%，拉动全省投资增长3.5个百分点；基础设施投资下降15.5%，下拉全省投资增速5.4个百分点；房地产开发投资下降1%，下拉全省投资增速0.3个百分点。
从行业门类看，1-12月，19个国民经济行业门类投资增速“9正10负”。在投资正增长行业中，增长较快的行业有：采矿业增长41.1%，农林牧渔业增长30%，制造业增长18.3%。在投资负增长行业中，对全省投资影响较大的有：交通运输仓储及邮政业下降25%，水利环境和公共设施管理业下降17.3%，房地产业下降3.9%，上述三个行业投资占全省投资比重达到56.6%，对全省投资回落影响较大。
二、投资运行的积极变化
一是“四化”建设项目稳步推进。1-12月，全省新型工业化建设项目推进较快，工业投资比上年增长19.7%，高于全省投资增速22.8个百分点；农业现代化投资保持较快增长，其中畜牧业投资增长27%，种植业投资增长12.3%，分别高于全省投资增速30.1和15.4个百分点；与旅游产业化相关的文化体育和娱乐业投资增长13.1%，批发和零售业投资增长1.3%，分别高于全省投资增速16.2和4.4个百分点；与新型城镇化相关的民生领域项目进展顺利，其中教育投资增长1.6%，住宅投资增长2%，分别高于全省投资增速4.7和5.1个百分点。
二是高质量发展投资监测指标增势良好。一是高技术产业投资增长快速。1-12月，全省高技术产业投资比上年增长18.2%，高于全省投资增速21.3个百分点，占全省投资的比重4%，占比较上年提高0.7个百分点。二民间投资保持较强活力。全省民间投资比上年增长2.4%，高于全省投资增速5.5个百分点，占全省投资的比重为42.7%，占比较上年提高2.2个百分点。
三是有效投资占比提升。1-12月，固定资产投资中体现直接形成实物工作量的建安工程投资比上年增长-2.2%，增速高于全部投资增速0.9个百分点，建筑安装工程投资占全部投资的比重较上年提升0.8个百分点。
三、需关注的问题
一是从要素保障情况看，部分项目受资金保障力度不够等因素影响项目正常推进建设。一方面，国家对政府投资行为进行规范，政府投资项目融资渠道收窄，项目融资难度加大。另一方面，受疫情影响，在市场低迷和成本上升的双重挤压下，部分企业经济效益不高，以及金融机构加大贷款审核力度、谨慎放贷，使得企业融资更加困难，企业投资项目资金来源趋紧。1-12月，全省投资项目本年到位资金占固定资产投资额比重只有八成，表明投资资金来源趋紧，对投资项目建设保障力度减弱。另外，2021年前期全省专项债资金下达较慢，未能形成大规模的实物量。
二是从重点领域情况看，支撑力度减弱进一步影响了全省投资的下行。1-12月，基础设施投资比上年下降15.5%，较上年增速回落13个百分点，基础设施投资占全省投资比重为30.3%；房地产开发投资下降1%，较上年增速回落13.3个百分点，房地产开发投资占全省投资比重为27.8%。基础设施投资、房地产开发投资合计占全省投资比重为58.1%，二者增速回落对全省投资增速影响较大。
三是从九个市州情况看，主要地区投资增长乏力导致投资回落。1-12月，贵阳市投资比上年下降7.1%，较上年增速回落9.8个百分点，贵阳市投资占全省投资比重为22.8%；遵义市投资比上年下降5.7%，较上年增速回落9个百分点，遵义市投资占全省投资比重为16.4%；毕节市投资比上年下降8.8%，较上年增速回落11.8个百分点，毕节市投资占全省投资比重为10%。贵阳市、遵义市和毕节市属于全省投资体量较大的地区，它们投资增长乏力对全省投资回落产生较大影响。
四、关于2022年稳投资工作的建议
（一）提前谋划好节后项目复工复产。2021年一季度，由于2020年同期低基数叠加2021年春节倡导就地过年，全省投资实现快速增长，这给2022年一季度投资“开门稳”工作提出了挑战。各级各部门要提前谋划，制定切实有效可行工作方案，做好春节照常施工项目和节后复工复产项目各项服务保障工作，力争在较短时间内实现全面全负荷复工。
（二）加强投资建设项目要素保障。积极争取中央资金支持，尽早下达专项债指标，常态化开展政金企融资对接，多措并举为项目建设筹措资金。加强项目建设用地保障，在符合规划前提下通过地块整合、增加用地兼容性等方式加大复合利用力度。合理有序释放产能，构建通畅的市场循环体系，加大钢材、水泥等项目建设主要原材料供应，抑制原材料价格过快上涨。
（三）加大项目谋划储备和推动新项目落地开工力度。要紧扣全省经济社会发展的关键领域和薄弱环节，谋划一批全局性、基础性、战略性意义的重大项目。同时，要聚焦新项目开工难点、堵点精准施策、精细化服务，尽快推动沪昆国家高速公路安顺至盘州（黔滇界）段扩容工程等一批重大项目开工落地，切实将“规划图”变为“实物量”，全力促进全省投资持续向好发展。
（四）大力推进重点领域项目建设。基础设施是当前国家扩大有效投资补短板的重点领域，要准确把握国家加大“两新一重”项目建设等政策导向，紧盯国家部署推进实施“十四五”规划《纲要》确定的重大工程项目包，围绕5G等领域，适度超前开展基础设施投资。要把产业发展摆在更加突出位置，聚焦新型城镇化、农业产业化、旅游产业化等领域重大项目建设，集中力量大抓产业，不断增强经济发展动能。要推动房地产开发投资平稳增长，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系，健全房地产市场健康发展长效机制。
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