包头市紧紧抓住国家大力发展新能源产业的历史机遇，围绕建设国家重要能源和战略资源基地，充分考虑晶硅光伏产业高产值低排放效益不断显现，立足自身既有风光资源、又有消纳能力，还有装备制造配套能力的比较优势，选定晶硅光伏产业作为开辟新赛道的主攻方向抓紧布局，特别是2020年9月以习近平同志为核心的党中央作出碳达峰碳中和的重大战略决策以来，包头市乘势而上，推动硅产业加速集聚成势、发展壮大，提出打造“世界绿色硅都”的奋斗目标。目前，已集聚通威、新特、协鑫、大全、双良、弘元等13家光伏头部企业，晶硅光伏产业已成为包头市增长最快、集中度最高、创新优势最明显、区域竞争力最强、发展后劲最足的主导产业之一。
2020—2022年包头市晶硅光伏产业连续3年保持高速发展，3年产值增速分别达到99.8％、224.6％、169.1％。2022年，包头市光伏产业呈现井喷式发展，全市晶硅光伏产业产值突破1000亿元，成为全国首批产值超千亿的城市。
晶硅光伏产业在扩大规模的同时，不断完善产业链，既向下游引进发展了切片、电池片、组件等下游环节，也为保证产业链安全发展了前端环节工业硅。已经形成工业硅—多晶硅料—单晶拉棒—切片—电池片—组件完整的产业链，成为全国晶硅光伏产业代表性城市。
目前，包头市已形成多晶硅47.5万吨、单晶硅188.8GW、切片25GW、组件12GW的产能。上半年，在硅产品价格持续走低的情况下，包头市上半年晶硅光伏产业继续保持了快速高质量发展的势头，全市光伏制造业（硅）产值增长72.9％，增加值增长101.1％，对规模以上工业的贡献率达到54.2％，拉动规模以上工业12.2个百分点，成为全市经济发展最强主力军。
下一步，包头市将珍惜并用好“世界绿色硅都”这张新名片，立足现有产业基础，继续扩大晶硅产业规模，优化产品结构，延伸做大光伏下游产业，集中力量发展和引进切片、电池片、组件企业，实现全链条一体化发展，建设全球最大的晶硅材料生产基地，打造万亿级光伏产业集群，并加紧布局、做大做强电子硅、有机硅产业，建设千亿级半导体产业集群和有机硅产业集群，把包头打造成为全国、全球最负盛名的硅产业中心城市。预计到年底多晶硅、单晶硅产能分别占全国40％，实现产值2000亿元。到2025年，多晶硅、单晶硅产能分别占全国50％，实现产值6000亿元。
一是巩固上游环节优势。围绕保障多晶硅生产原料需求，布局发展工业硅项目，降低多晶硅生产成本，提高市场竞争力。扩大多晶硅先进产能优势，优化产品结构，提高N型高纯多晶硅产能占比，利用优质的产能，形成持续的竞争优势。二是加快发展下游环节。光伏产业上游硅料价格下跌有利于产业链中下游成本降低，利用价格调整周期，重点发展电池片、组件等下游产业。三是合理布局电子硅和有机硅两翼产业。支持龙头企业瞄准半导体硅片下游环节和相关产业升级发展方向，提高产品工艺技术和产品质量，向高附加值的电子级硅材料延伸。谋划发展有机硅行业高附加值下游产品及关联产业。
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