精准施策让“宁夏蓝”常驻 ——《关于消除重污染天气的工作方案》解读

自治区党委十三届五次全会审议通过的《关于消除重污染天气的工作方案》，明确到2025年底，基本消除重污染天气，全区地级城市重污染天数比率控制在0.3%。到2027年底，基本消除重污染天气，全区地级城市重污染天数比率稳定控制在0.3%（1天）以内。到2035年，重污染天气应对更加精准科学有效，全区环境空气质量进一步巩固提升。

消除重污染天气是美丽中国建设的重要指标，是国家污染防治攻坚战成效考核的主要指标，事关人民群众身体健康和生命安全。如何精准有效应对重污染天气，进一步提升环境空气质量，让“宁夏蓝”常驻，10月9日，自治区生态环境厅大气环境处（应对气候变化处）处长刘军对方案进行了详细解读。

“重污染天气的形成，污染物排放强度大是内因，静稳、小风、高湿以及逆温等不利气象条件则是外因。”刘军介绍，经过多年的大气污染防治攻坚，我区环境空气质量显著改善。但是我区火电、钢铁等高耗能行业占比高，大气污染物排放强度大，加之受沙尘、高湿、静稳等不利气象条件影响，全区大气污染防治结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，空气质量改善成果仍不稳固。为有效消除重污染天气，解决人民群众关心的突出环境问题，方案提出实施重点行业深度治理、移动源污染防治、大气面源污染防治、减污降碳协同增效、重污染天气联合应对5项任务。

“从方案可以看出，宁夏消除重污染天气的目标进一步细化，也更加突出重点关键区域，对深入打好污染防治攻坚战有着重要的指导意义。”刘军介绍，5项任务涵盖17项举措，涉及钢铁等行业领域超低排放改造、铁合金等行业工业炉窑清洁能源替代和深度治理，以及重点行业VOCs“一企一策”综合治理、加快产业结构和布局调整、推动传统产业集群提质增效等内容。同时，结合我区地域小、城市集中，极易形成区域性重污染天气的问题，方案特别强调“联合应对”，明确要统一重污染天气预警分级标准，修订重污染天气应对三级预案体系，规范重点行业企业绩效分级管理，加强污染天气提前应对，强化重污染天气监管执法，积极有效应对重污染天气。

为了确保重点区域防控到位、重点行业治理有效、重点领域监管得力，基本消除重污染天气，方案明确强化责任落实、强化考核评估、强化分析预警、强化责任追究4个方面保障措施，进一步明确市、县（区）政府及宁东基地管委会、自治区相关部门、企业各方大气污染防治和重污染天气应对职责。强化环境空气质量深度分析专班作用，及时研判趋势、精准溯源、提出建议，提高重污染天气预报预警水平。对存在超标或超总量排放大气污染物、拒不执行重污染天气应急措施等行为的排污单位，以及存在不履行大气污染防治监督管理职责的政府部门及其工作人员，依据有关法律法规追究责任。